Дело №2-243/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н., 

при секретаре Аверьяновой Ю.С., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о взыскании среднего месячного заработка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о взыскании среднего месячного заработка, мотивируя свои требования тем, что 30 января 2018 года она была уволена из Бологовской ЦРБ по сокращению штата. За два месяца после увольнения ей выплачено пособие, а за третий месяц отказано, в связи с тем, что она во время не обратилась в центр занятости населения. При увольнении о том, что необходимо встать на учет руководство ей не пояснило, справку о размере заработной платы, выдали только, когда она решила обратиться в суд. Считает, что руководство больницы не исполнило свои обязанности по предупреждению работников о постановке на учет в центр занятости для выплаты пособия за третий месяц, чем нарушило ее трудовые права. На основании изложенного просит взыскать с ГБУЗ Тверской области «Бологовская центральная районная больница» пособие в размере среднего заработка в сумме 11924 рубля 92 копейки.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 12 апреля 2018 года, в порядке досудебной подготовки, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Бологовского района», Главное управление по труду и занятости Тверской области, в порядке ст.47 ГПК РФ к участию в деле привлечена Государственная инспекция труда в Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ГБУЗ Тверской области «Бологовская центральная районная больница», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом направил возражения, в которых указано, что для того, чтобы воспользоваться правом на получение среднего месячного заработка за третий месяц, сокращенный работник должен в двухнедельный срок после увольнения обратиться в орган службы занятости населения и зарегистрироваться в целях поиска подходящей работы. ФИО1 были произведены выплаты среднего месячного заработка за два месяца (12 февраля 2018 года и 12 апреля 2018 года). Для получения среднего заработка за третий месяц после увольнения работник должен предоставить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, в которой отсутствует запись о приеме на работу, а также решение службы занятости. Таким образом, даже если сокращенный работник в течение трех месяцев не трудоустроился, но в двухнедельный срок после увольнения не обратился в орган службы занятости, он не имеет права на получение среднего месячного заработка за третий месяц. На работодателя возложена обязанность по предупреждению работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников (ч.2 ст.180 ТК РФ), информированию выборного органа первичной профсоюзной организации о планируемых мероприятиях по сокращению численности или штата работников организации (ч.1 ст.82 ТК РФ) и сообщению об этом в органы службы занятости (п.2 ст.25 Закона №1032-1 «О занятости населения в РФ»). Ни трудовым законодательством, ни Законом №1032-1 «О занятости населения в РФ» не закреплена обязанность работодателя предупреждать сокращаемого работника о необходимости обращения в орган службы занятости населения. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третье лицо Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом направил возражения, в которых указано, что ФИО1 в центр занятости за оказанием содействия в поиске подходящей работы не обращалась. Решение о сохранении за ней среднего заработка за третий месяц после увольнения центром занятости не принималось, потому что данное решение принимается центром занятости в исключительных случаях непосредственно по результатам проведенной им деятельности по оказанию содействия гражданину в поиске подходящей работы. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора определены нормами ст.178 ТК РФ, в соответствии с которыми ФИО1 получила все необходимые выплаты от работодателя. Таким образом, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Третье лицо Правительство Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом направило возражения, в которых указано, что право работника, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников организации, на средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, прямо предусмотрено ТК РФ. При этом данному праву не корреспондирует какая-либо обязанность работодателя, в том числе связанная с необходимостью дополнительного разъяснения работникам их трудовых прав. При таких обстоятельствах ответчиком не нарушены нормы ТК РФ, а позиция истца строится на неверном толковании норм права.

Третьи лица Министерство здравоохранения Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Бологовского района» и Государственная инспекция по труду в Тверской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Директор ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Бологовского района» ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статей 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения баланса конституционных прав и свобод работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве и составляющего основу для справедливого согласования прав и интересов сторон трудового договора посредством соответствующего правового регулирования, законодатель вправе был установить для работодателя дополнительные обязанности по отношению к увольняемым работникам, которые представляют собой менее защищенную сторону трудовых отношений, нуждающуюся в дополнительной защите.

В соответствии с ч.2 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой по собственной инициативе предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы. К их числу относятся установленные статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации выплата каждому увольняемому работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранение за ним среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть первая), и, кроме того, сохранение в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения он обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть вторая).

Как следует из части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для сохранения за работником, уволенным в связи с сокращения численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое, будучи направленным на обеспечение реализации конституционного права такого лица на защиту от безработицы (статья 37, часть 3, Конституции России), одновременно обязывает работодателя осуществить в его пользу указанную выплату. При этом законодательное закрепление такого основания предоставления соответствующей гарантии не предполагает, что орган службы занятости населения обладает в этой ситуации неограниченной свободой усмотрения.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, трудового договора №... от 10 января 2006 года и дополнений к нему, копий приказов усматривается, что ФИО1 была принята в ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» с 01.08.1967 года на работу на должность санитарки, в последующем переведена на должность операционной медицинской сестры.

Как следует из уведомления, полученного ФИО1 30 ноября 2017 года, она была уведомлена о сокращении должности операционной медицинской сестры и прекращении, через 2 месяца, трудового договора заключенного ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» с ней.

Согласно копии приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 17.01.2018г. и копии трудовой книжки ФИО2 была уволена 30 января 2018 года по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

ФИО1 ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» были произведены выплаты среднего месячного заработка за 2 месяца в размере 13547 рублей 34 копейки и 11453 рубля 58 копеек, что подтверждается расчетными листками, ведомостями перечислений, платежными поручениями и не оспаривается истцом. 

По смыслу вышеуказанной нормы права, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Решение же органа службы занятости населения о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения может быть обжаловано работодателем в судебном порядке.

Как усматривается из поступившей по запросу суда информации из Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Бологовского района», ФИО1 в период необходимый для соблюдения законодательства (с 31.01.2018 года по 13.02.2018 года) в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Бологовского района» не обращалась. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право работника, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников организации, на средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения сохраняется при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. При этом положениями п.2 ст.178 ТК РФ эти обстоятельства предусмотрены в качестве обязательных условий. 

В связи с тем, что ответчиком выплачено ФИО1 выходное пособие в размере среднего месячного заработка за первые два месяца, а истцом не представлено суду доказательств обращения в орган службы занятости населения в соответствии с п.2 ст.178 ТК РФ, у ответчика не имеется оснований для произведения дополнительных выплат истцу. 

Доводы истца о том, что работодатель не разъяснил ей обязанность обратиться в орган службы занятости, суд считает несостоятельным, поскольку действующим законодательством, не закреплена обязанность работодателя, предупреждать сокращаемого работника о необходимости обращения в орган службы занятости населения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Бологовская центральная районная больница» о взыскании среднего месячного заработка, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий