РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3748/17 иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 06.04.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 1210 от 05.07.2017 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: курсы по усовершенствованию: с 05.10.1994 по 01.11.1994, с 21.02.2000 по 17.03.2000, с 14.01.2005 по 10.02.2005, с 02.04.2010 по 29.04.2010, с 12.01.1015 по 16.01.2015, с 18.05.2015 по 19.06.2015. Отказ ответчика истец считает незаконным, так как в оспариваемые периоды она училась, усовершенствовала практику в крупных лечебных учреждениях: областная больница им. В.Д. Середавина, городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова, Самарский областной клинический онкологический диспансер, клинический госпиталь ветеранов войн. Характер курсов по усовершенствованию в оспариваемые периоды подтверждается сведениями о прохождении повышения квалификации: свидетельством № 2310 о прохождении повышения квалификации к диплому № 3Т-1 № 471368 за период с 05.10.1994 по 01.11.1994, свидетельством № 2310 о прохождении повышения квалификации к диплому № 3Т-1 № 471368 за период с 21.02.2000 по 17.03.2000, свидетельством № 214 о прохождении повышения квалификации к диплому № 3Т-1 № 471368 за период с 14.01.2005 по 10.02.2005, свидетельством № 1106 о прохождении повышения квалификации к диплому № 3Т-1 № 471368 за период с 02.04.2010 по 29.04.2010, свидетельством о повышении квалификации рег. № 2 в ГБУЗ СО медицина катастроф и скорой медицинской помощи по курсу специальная подготовка среднего медицинского персонала по вопросам организации и оказания медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях с 12.01.205 по 16.01.2015, удостоверением о повышении квалификации № 632402285980 ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» по циклу «Сестринское дело в хирургии» с 18.05.2015 по 19.06.2015. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 1210 от 05.07.2017 незаконным, включить периоды работы с 05.10.1994 по 01.11.1994, с 21.02.2000 по 17.03.2000, с 14.01.2005 по 10.02.2005, с 02.04.2010 по 29.04.2010, с 12.01.1015 по 16.01.2015, с 18.05.2015 по 19.06.2015 в качестве медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением 06.04.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признала, указав, что по представленным документам на дату обращения медицинский стаж ФИО1 составил 29 лет 7 месяцев 9 дней, то есть отказ ответчика обоснован отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет в медицинских учреждениях. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Кроме этого, в интересах истца, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в частности, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а периоды работы до 01.11.1999 года - в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Соответственно, могут также быть применены положения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО2) Т.Ю. с 01.04.1987 работала и продолжает работать в должности медицинской сестры поликлинического отделения № 3 ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» (назначение неоднократно менялось согласно записям в трудовой книжке истца АТ-V № 2297358) 

Решением № 1210 от 05.07.2017 Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости на основании ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Истцу засчитаны в специальный медицинский стаж в календарном порядке периоды: с 01.08.1987 по 03.08.1990, с 04.08.1990 по 02.09.1992, с 03.09.1992 по 13.09.1992, с 19.09.1992 по 04.10.1994, с 02.11.1994 по 13.08.1995, с 16.08.1995 по 20.02.2000, с 18.03.2000 по 13.01.2005, с 11.02.2005 по 01.04.2010, с 30.04.2010 по 11.01.2015, с 17.01.2015 по 17.05.2015, с 20.06.2015 по 06.04.2017 в должности медицинской сестры хирургического кабинета, с 14.09.1992 по 18.09.1992 – курсы повышения квалификации по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Таким образом, стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 29 лет 7 месяцев 9 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды: отпуск без сохранения заработной платы с 14.08.1995 по 15.08.1995, курсы по усовершенствованию с 05.10.1994 по 01.11.1994, с 21.02.2000 по 17.03.2000, с 14.01.2005 по 10.02.2005, с 02.04.2010 по 29.04.2010, с 12.01.1015 по 16.01.2015, с 18.05.2015 по 19.06.2015. 

Принятое ответчиком решение суд с учетом доводов истца и представленных документов не может признать законным.

Не включенные в специальный стаж истца периоды работы подтверждаются приказами медицинского учреждения.

В период с 05.10.1994 по 01.11.1994 истец работала в медсанчасти № 16 Ленинского района (реорганизованное в ММУ медсанчасть № 16 Октябрьского района с 02.10.2995) в должности медсестры хирургического кабинета. На период до 01.11.1999 действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 09.1991 № 464, согласно которому средний медицинский персонал работающий в отделениях хирургического профиля специальный стаж работы засчитывается в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Приказом № 65 от 07.09.1992 медсестра хирургического кабинета ФИО1 направлена на усовершенствование медицинского образования хирургических отделений учебной базы УПК на срок с 05.10.1994 по 01.11.1994 согласно путевки № 3579.

Приказом № 19 от 21.02.2000 ММУ МСЧ № 16 ФИО1 – медсестра хирургического кабинета согласно плана повышения квалификации направлена на курсы усовершенствования по теме «Сестринское дело в хирургии» в УПК при областной больнице им. Калинина с 21.02.2000 по 17.03.2000 с оплатой по средне-дневному заработку. 

По результатам прохождения курсов выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации № 231 к диплому № ЗТ-I № 471368. 

Приказом ММУ МСЧ № 16 от 11.01.2015 № 5 ФИО1 в указанной должности согласно плана повышения квалификации медицинских работников направлена на обучение в СОБУПК на цикл «Сестринское дело в хирургии» с 14.01.2005 по 10.02.2005, бухгалтерии предписано за период учебы произвести оплату труда согласно ТК РФ. 

По результатам прохождения курсов ФИО1 выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации № 214 к диплому № ЗТ-I № 471368. 

Приказом ММУ «Городская поликлиника № 13» Железнодорожного района г.о. Самара от 31.03.2010 № 51-о ФИО1 в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлинического отделения № 3 направлена на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в хирургии» с 02.04.2010 по 29.04.2010. 

По результатам прохождения курсов ФИО1 получено свидетельство о прохождении повышения квалификации № 1106 к диплому № ЗТ-I № 471368. 

В соответствии с приказом ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» от 19.12.2014 № 154-оо ФИО1 – медицинская сестра хирургического кабинета поликлинического отделения № 3 (как основной сотрудник и внутренний совместитель) направлена на учебу в Самарский областной центр медицины катастроф с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 12.01.2015 по 16.01.2015 (выдано свидетельство о краткосрочном повышении квалификации, имеющееся в материалах дела)

Приказом ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» от 22.04.2015 № 50-оо п.4 ФИО1 в указанной должности как внутренний совместитель направлена на усовершенствование с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по циклу «Современные аспекты управления экономики здравоохранения» с 18.05.2015 по 19.06.2015 (выдано удостоверение о повышении квалификации 632402285980 Частного учреждения образовательной организации высшего образования «Медицинский университет «Реавиз»)

Согласно справки № 246 от 12.09.2017 ГБУЗ СО «СГП № 13 Железнодорожного района» ФИО1, работающей в ГБУЗ СО СГП № 13 в должности медицинской сестры за периоды с 05.10.1994 по 01.11.1994 приказ № 71 п.3 от 20.09.1994 начислялась средняя заработная плата на время ученического отпуска, производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения. За период с 21.02.2000 по 17.03.2000 приказ № 19 от 21.02.2000 начислялась средняя заработная плата на время ученического отпуска, производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения, за период с 14.01.2005 по 10.02.2005 приказ № 5 от 11.01.2005 начислялась средняя заработная плата на время ученического отпуска, производилось начисление ЕСН, за период с 02.04.2010 по 29.04.2010 приказ № 51-о от 31.03.2010 начислялась средняя заработная плата на время ученического отпуска, производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 18.05.2015 по 19.06.2015 приказ № 50-оо п.4 от 22.04.2015 начислялась средняя заработная плата на время ученического отпуска, производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно справки от 18.09.2017 № 251 ФИО1, работающей в ГБУЗ СО СГП № 13 в должности медицинской сестры за период с 12.01.2015 по 16.01.2015 приказ № 154-оо от 19.12.2014 начислялась средняя заработная плата на время ученического отпуска, производились начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Отделения хирургического профиля и должность «медицинская сестра» в соответствующих структурных подразделениях предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона» трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного, суд считает, что данные периоды работы ФИО1 должны быть включены в ее специальный стаж работы в календарном порядке исчисления. 

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд принимает во внимание, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998. № 186. 

В период прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке, после окончания курсов повышения квалификации истцу выдавались удостоверения (свидетельства) установленного образца. В вышеуказанные периоды её трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Учитывая вышеизложенного суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке., следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 1210 от 05.07.2017.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 05.10.1994 по 01.11.1994, с 21.02.2000 по 17.03.2000, с 14.01.2005 по 10.02.2005, с 02.04.2010 по 29.04.2010, с 12.01.1015 по 16.01.2015, с 18.05.2015 по 19.06.2015 на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 06.04.2017.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2017. 

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев

Копия верна.

Судья: Секретарь: