Мотивированное 

решение

изготовлено 21.10.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.10.2018 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.

с участием прокурора Дубовик М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа» о возложении обязанностей

У С Т А Н О В И Л:

Невьянский городской прокурор обратился с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа» с требованием :

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Управление хозяйством Невьянского городского округа» 

-установить ограждение полигона твердых бытовых отходов по всему периметру территории в срок не позднее 00.00.0000;

-установить освещение рабочих карт на полигоне в срок не позднее 31.12.2020г.; 

-провести производственный контроль за атмосферным воздухом, состоянием грунтовых вод в срок не позднее 01.06.2019г.; 

-утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в срок не позднее 00.00.0000;

-утвердить проект обращения с отходами в срок не позднее 00.00.0000;

-согласовать с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль установленный класс опасности отходов в срок не позднее 01.06.2019г. 

В обоснование своих исковых требований прокурор указал на то, что в ходе надзорных мероприятий, 06.09.2018г. установлено, что при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов не организован производственный контроль за атмосферным воздухом, уровнем шума в зоне возможного влияния полигона. 

Лабораторно-инструментальные замеры уровней шума в 2016, 2018 годах, не проводились, результаты измерений отсутствуют. 

Кроме того, не организован и не проводился в 2016, 2018 годах производственный контроль за состоянием грунтовых вод из контрольных скважин по микробиологическим, паразитологическим показателям.

Также по результатам проведения проверки не представлен проект обращения с отходами, отсутствуют лимиты накопления промышленных отходов, не согласовано с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль установленный класс опасности отходов.

Кроме того, на момент проверки установлено, что ограждение полигона имеется только с одной центральной части вдоль прилегающей дороги, освещение рабочих карт на полигоне отсутствует.

Объект размещения отходов - городская свалка, расположенная по адресу: ...., дом ПО передана МБУ «УХ НТО» на праве оперативного управления Постановлением администрации Невьянского городского округа от 16.04.2013 №1043-п.

Таким образом, несоблюдение требований земельного, природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем и нарушению прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

Прокурор Дубовик М.Д. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме. 

Представитель МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа» пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению указанных прокурором нарушений.

Представитель 3 лица Администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Судом установлено, что Невьянскои городской прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. 

В ходе надзорных мероприятий, 06.09.2018г. установлено, что при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов не организован производственный контроль за атмосферным воздухом, уровнем шума в зоне возможного влияния полигона. 

Лабораторно-инструментальные замеры уровней шума в 2016, 2018 годах, не проводились, результаты измерений отсутствуют. 

Кроме того, не организован и не проводился в 2016, 2018 годах производственный контроль за состоянием грунтовых вод из контрольных скважин по микробиологическим, паразитологическим показателям.

Также по результатам проведения проверки не представлен проект обращения с отходами, отсутствуют лимиты накопления промышленных отходов, не согласовано с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль установленный класс опасности отходов.

Кроме того, на момент проверки установлено, что ограждение полигона имеется только с одной центральной части вдоль прилегающей дороги, освещение рабочих карт на полигоне отсутствует.

Объект размещения отходов - городская свалка, расположенная по адресу: ...., дом ПО передана МБУ «УХ НТО» на праве оперативного управления Постановлением администрации Невьянского городского округа от 16.04.2013 №1043-п. Согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу ст. 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выйЬлнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Таким образом, установлено несоблюдение ответчиком требований земельного, природоохранного законодательства, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем и нарушению прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

На основании изложенного, суд делает вывод, что исковые требования Невьянского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Управление хозяйством Невьянского городского округа» : 

-установить ограждение полигона твердых бытовых отходов по всему периметру территории в срок не позднее 00.00.0000;

-установить освещение рабочих карт на полигоне в срок не позднее 31.12.2020г.; 

-провести производственный контроль за атмосферным воздухом, состоянием грунтовых вод в срок не позднее 01.06.2019г.; 

-утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в срок не позднее 00.00.0000;

-утвердить проект обращения с отходами в срок не позднее 00.00.0000;

-согласовать с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль установленный класс опасности отходов в срок не позднее 01.06.2019г. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд, через суд вынесший решение.

Судья: