Дело № 5-631/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» июля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

Мамедова Магсуда Нураддин Оглы (Mammadov Magsud), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, 

<

адрес> (состоявшего с 22 декабря 2017 года до 22 февраля 2018 года на миграционном учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>), не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2019 года в 16 час. 55 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю при проверке документов у иностранных граждан, находящихся в 

<

...> у д. № 89/2, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4, совершивший административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 

Гражданин Республики Азербайджан ФИО4 19 июня 2017 года прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край. 26 июня 2017 года встал на миграционный учет на срок до 22 февраля 2018 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. Оформил 22 августа 2017 года патент серии 41 №, продлив срок своего пребывания в Российской Федерации путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 22 февраля 2018 года, далее срок действия патента не продлил, новый патент не оформил и с 23 февраля 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал. 

При рассмотрении дела гражданин Республики Азербайджан ФИО4 нуждался в переводчике, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела был согласен, письменные объяснения подтвердил. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает на съемной квартире в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, 

<

адрес>, с ним проживает гражданка Российской Федерации ФИО12 В.А. со своими детьми, одному из детей он приходится биологическим отцом. С ФИО3 познакомился у своих знакомых, которые проживают в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, спустя некоторое время, с августа 2017 года стали проживать совместно, проживали периодически, так как она из-за возникающих ссор уезжала к матери, когда та была жива, теперь уезжает к брату. Последнее время не ссорятся, вместе отмечают праздники, он имеет временные заработки, так как периодически ремонтирует автомобили, ФИО3 получает пособие, как мать-одиночка. В марте 2018 года был задержан сотрудниками полиции, помещен в спецприемник, в отношении него составили протокол, указали, что дело будет рассматриваться судом, но на рассмотрение дела его не вызывали, сам в полицию не обращался. 16 июля 2019 года на 

<

адрес>, где он работал, в тот момент, когда он направлялся в гости к ФИО3, которая по телефону пригласила его отметить день рождения ее младшей дочери, его задержали сотрудники полиции

Допущенный к участию в деле в качестве переводчика ФИО5 ФИО2, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо неправильного перевода, подтвердил пояснения гражданина Республики Азербайджан ФИО4, указал, что в протоколе об административном правонарушении фамилия «ФИО4» переведена правильно.

Выслушав гражданина Республики Азербайджан ФИО4, переводчика ФИО5 ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции на дату совершения правонарушения) признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. 

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. 

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. 

Из материалов дела усматривается, что 16 июля 2019 года начальнику УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому подполковнику полиции ФИО13 поступил рапорт старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, согласно которому 16 июля 2019 года в 16 час. 55 мин., в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю при проверке документов у иностранных граждан, находящихся в 

<

...> у д. № 89/2, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4, который с 23 февраля 2018 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Рапорт зарегистрирован в КУСП под № 25891 от 16 июля 2019 года (л.д. 14). 

Согласно паспорту, Мамедов Магсуд Нураддин Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Азербайджан (л.д. 3).

Как следует из патента, миграционной карты, сведений ФМС АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Азербайджан ФИО6 19 июня 2017 года прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край. 26 июня 2017 года встал на миграционный учет на срок до 22 февраля 2018 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. Оформил 22 августа 2017 года патент серии 41 № (л.д. 4-5, 12-13).

По сообщению начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю подполковника полиции ФИО8 от 16 июля 2019 года, по учетам ОИК УВМ УМВД России по Кам-чатскому краю, гражданин Республики Азербайджан ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 19 июня 2017 года, где 22 августа 2017 года оформил патент 41 №. По вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался. С 26 июня 2017 года по 22 февраля 2018 года состоял на учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. В настоящее время на учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 9). 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 17 июля 2019 года в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО4 протокола об административном правонарушении № 26/0383/19 (ПР № 983693). 

Согласно протоколу, 16 июля 2019 года в 16 час. 55 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю при проверке документов у иностранных граждан, находящихся в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, у 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 19 июня 2017 года. В период времени с 26 июня 2017 года по 22 февраля 2018 года состоял на учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю, гражданин Республики Азербайджан ФИО4 22 августа 2018 года оформил патент 41 №, продлив срок его действия путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 22 февраля 2018 года. В настоящее время гражданин Республики Азербайджан ФИО4, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, 

<

адрес>, и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 23 февраля 2018 года по настоящее время. С протоколом гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д. 1-3).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении, даче письменного объяснени гражданину Республики Азербайджан ФИО4 ФИО2, не владеющему в достаточной мере русским языком, предоставлен переводчик ФИО9 ФИО2, который предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выполнение заведомо неправильного перевода, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, данный протокол является допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В письменном объяснении от 17 июля 2019 года гражданин Республики Азербайджан ФИО4 указал, в Российскую Федерацию приехал 19 июня 2017 года. В период времени с 26 июня 2017 года по 22 февраля 2018 года состоял на учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>. 22 августа 2017 года оформил патент и продлил срок его действия до 22 февраля 2018 года. Далее патент не оплачивал, так как пропустил срок оплаты за патент. Не покинул территорию Российской Федерации, так как его гражданская жена ФИО3 была беременна. В настоящее время проживает в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Совместно с ним проживает гражданская жена ФИО3, а также их ребенок ФИО10 и ребенок супруги от первого барка. Официально в браке не состоят, так как нет регистрации. Живут периодически совместно с июня 2018 года, так как ссорятся, супруга уезжает к родителям. На жизнь зарабатывает временными заработками, ФИО3 получает пособие как мать-одиночка. Имеют семейные отношения, ведут совместное хозяйство, совместно отмечают дни рождения и различные праздники. Близкие родственники находятся в Республике Азербайджан и имеют гражданство Республики Азербайджан (л.д.2). 

Перед дачей письменного объяснения гражданину Республики Азербайджан ФИО4 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью.

При даче гражданином Республики Азербайджан ФИО4 письменного принимал участие переводчик ФИО9 ФИО2, который подтвердил факт содержания письменного объяснения со слов привлекаемого лица.

Согласно паспорту, ФИО3 является гражданкой Российской Федерации (л.д. 7). 

В письменном объяснении от 16 июля 2019 года гражданка Российской Федерации ФИО12 В.А. указала, что проживает в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>А, 

<

адрес>, совместно с ней проживает гражданин Республики Азербайджан ФИО4. Официально в барке не состоят, так как у него нет регистрации. Также с ними проживают ее дети ФИО10 и ФИО3 Биологическим отцом ФИО10 приходится гражданин Республики Азербайджан ФИО4. Живут совместно с июня 2018 года, периодически, так как ссорятся и она уезжает к родителям. Имеют семейные отношения, ведут совместное хозяйство, совместно отмечают дни рождения и различные праздники (л.д. 6). 

Письменное объяснение гражданки Российской Федерации ФИО12 В.А. является допустимым доказательством, поскольку ей разъяснена ст. 51 Конституции РФ, предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии со свидетельством о рождении I-МЛ №, ФИО3, приходится матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 25 июля 2018 года составлена запись акта о рождении №. В графе «отец» в свидетельстве о рождении проставлен прочерк (л.д. 8). 

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Азербайджан ФИО4 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с 23 февраля 2018 года он не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек 22 февраля 2018 года. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Азербайджан ФИО4 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Азербайджан ФИО4, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Азербайджан ФИО4, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для не применения административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела не установлено. В представленных материалах отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, имеющих гражданство Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление гражданином Республики Азербайджан ФИО4 права на уважение личной и семейной жизни. 

Согласно имеющимся материалам дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО4 в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7 не состоит, документов, подтверждающих факт отцовства гражданина Республики Азербайджан ФИО4 в отношении несовершеннолетней ФИО10, в материалах дела не представлено, как не представлено таковых и в ходе его рассмотрения, в связи с чем, указанные доводы не могут быть расценены, как обстоятельство, не позволяющее назначить гражданину Республики Азербайджан ФИО4 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не влекут в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении него, пребывающего в Российской Федерации и нарушающего порядок пребывания. 

В ходе рассмотрения дела гражданин Республики Азербайджан ФИО4 указал, что с августа 2017 года стал проживать совместно с гражданкой Российской Федерации ФИО12 В.А., проживали периодически, так как она из-за возникающих ссор уезжала к матери, когда та была жива, теперь уезжает к брату. Последнее время не ссорятся, вместе отмечают праздники, он имеет временные заработки, так как периодически ремонтирует автомобили, ФИО3 получает пособие, как мать-одиночка.

Гражданка Российской Федерации ФИО3 в письменном объяснении указала, что с гражданином Республики Азербайджан ФИО4 проживает совместно с 2018 года, при этом подтвердила, что проживают периодически, так как ссорятся и она уезжает к родителям, 

На рассмотрение дела гражданка Российской Федерации ФИО12 В.А. не прибыла, при этом, извещалась о необходимости явиться гражданином Республики Азербайджан ФИО4 в судебном заседании.

Письменное объяснение гражданки Российской Федерации ФИО12 В.А. относительно ее отношений с гражданином Республики Азербайджан ФИО4 с Р.М.А. не констатируют применительно к ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации наличие устойчивых семейных связей. Документы, подтверждающие тот факт, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 приходится отцом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлены, факт родства привлекаемого лица и данного ребенка ничем не подтвержден.

Таким образом, принимая во внимание исследованные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии у гражданина Республики Азербайджан ФИО4 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей с гражданкой Российской Федерации ФИО12 В.А. 

Факт периодического совместного проживания с 2018 года не свидетельствует о наличии фактических брачных отношений с гражданкой Российской Федерации ФИО12 В.А., не подтверждает их длительное совместное проживание и ведение совместного хозяйства, утверждение о наличии совместного ребенка (что документально не подтверждено, поскольку отцовство не установлено, брак не зарегистрирован) не является обстоятельством, препятствующим назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом, учитывается длительность (более года) совершения административного правонарушения, пресечение его органами полиции, отсутствие официального дохода, неисполнение обязанности по уплате налогов, то есть, фактическое пренебрежительное отношение гражданина Республики Азербайджан ФИО4 к законам страны пребывания.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, привлечения к административной ответственности впервые, считаю необходимым назначить гражданину Республики Азербайджан ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Азербайджан ФИО6 длительное время проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет средств к существованию, места жительства на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод о назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Республики Азербайджан ФИО4 такой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, считаю необходимым содержать гражданина Республики Азербайджан ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения. 

Согласно ч. 1 ст. 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный порядок пребывания на территории Российской Федерации, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

К гражданину Республики Азербайджан ФИО4 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации в 18 час. 40 мин. 16 июля 2019 года применены меры административного задержания, в 10 час. 45 мин. 18 июля 2019 года передан сотруднику полиции для доставления в суд, о чем составлен протокол об административном задержании № 298 от 16 июля 2019 года (л.д. 15).

Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу гражданина Республики Азербайджан ФИО4 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан Мамедова Магсуда Нураддин Оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Азербайджан Мамедова Магсуда Нураддин Оглы содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданина Республики Азербайджан Мамедова Магсуда Нураддин Оглы в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, зачесть в срок временного содержания срок административного задержания с 18 час. 40 мин. 16 июля 2019 года до 10 час. 45 мин. 18 июля 2019 года (протокол об административном задержании № 298 от 16 июля 2019 года).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по Камчатскому краю 

(УМВД России по Камчатскому краю л/с 

<

***>), 

ИНН 

<

***> КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО 30701000 ГРКЦ ГУ Банка России 

по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

р/счет 40№ КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Идентификатор 18№