Дело №2-17/2025 (№2-306/2024)

УИД 22RS0056-01-2024-000373-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2025 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Шестопаловой И.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанностей включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ему в специальный стаж период работы в Кулундинском лесхозе Вылковского лесничества: с 09 декабря 1991 года по 14 мая 1998 года в должности вальщика леса, с 15 мая 1998 года по 10 марта 1999 года в должности лесоруба, с 02 июня 1999 года по 23 марта 2000 года в должности вальщика леса, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него права – с 11 марта 2024 года.

Заявленные исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 11 марта 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»). Однако решением ответчика от 20 июня 2024 года №127140/24 истцу было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по расчетам пенсионного органа на 11 марта 2024 года составил 8 лет 11 месяцев 11 дней, при этом, ответчиком вышеуказанные спорные периоды не включены истцу в специальный стаж, с чем истец не согласен, считает, что эти периоды подлежат зачету в данный стаж и, с учетом их включения, его специальный стаж составит более необходимых для назначения досрочной пенсии 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, в спорные периоды он работал в комплексных лесозаготовительных бригадах непосредственно в лесосеке полный рабочий день, полную рабочую неделю, простоев в работе не было. В состав бригады входили вальщик, сучкоруб и тракторист. Вылковское лесничество являлось лесозаготовителем. В спорные периоды на предприятии работников с такой же фамилией и инициалами, как у него, не было.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что за эти периоды документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Также указывает, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня им выполнялась соответствующая работа. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 28 июня 2000 года. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы с 01 января 1998 года отражены общими условиями. Документов, подтверждающих особый характер труда, истцом не представлено. На 11 марта 2024 года возраст истца был менее необходимых 55 лет, указанного возраста он достиг только 05 апреля 2024 года.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (части 1-3 ст.8 названного закона).

В силу ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены и положениями п.7 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года, а также п.«ж» ст.12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года.

Частью 8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2 ст.27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст.83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление №665).

Подпунктом «д» п.1 названного Постановления №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту - Список №273).

Согласно указанному Списку №273 правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются: вальщики леса; вздымщики; водители автомобилей на вывозке леса; лебедчики на трелевке леса; лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты сплоточных (сортировочных) машин; машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщики сучьев; раскряжевщики; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; сортировщики древесины на воде; стропальщики на верхних и промежуточных складах; сплотчики; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики; формировщики плотов; чокеровщики; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с Примечанием к Списку №273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

Как следует из п.2 Межгосударственного стандарта «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» (ГОСТ 17461-84, утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года №4435), лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозка и работы на лесопромышленном складе.

Согласно п.20 ГОСТ 17461-84 к основным работам на лесосеке относятся: валка, пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевка и погрузка хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы – также раскряжевка, сортировка, штабелевка, измельчение и погрузка.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, валку леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. 

Из Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ, профессий, выпуск 39 «Лесозаготовительные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 года №371/24-108 (действовавшего в спорный период до утверждения нового ЕТКС постановлением Минтруда Российской Федерации от 29 августа 2001 года), лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Вышеуказанным ЕТКС от 1985 года, были предусмотрены, в том числе профессии - «Вальщик леса» и «Лесоруб».

Во введенном в последующем ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 37, утвержденном постановление Минтруда РФ от 29 августа 2001 года №65, данные профессии также указаны.

В соответствии с п.1.3 ГОСТа 12.3.015-78 Международный стандарт Системы стандартов безопасности труда «Работы лесозаготовительные. Требования безопасности» (далее по тексту - ГОСТ 12.3.015-78) при проведении лесозаготовительных работ должны быть предусмотрены меры защиты работающих от возможного действия опасных и вредных производственных факторов, к которым отнесены: движущиеся машины и механизмы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации; повышенная или пониженная влажность; повышенная подвижность воздуха; опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; недостаточная освещенность рабочей зоны.

Таким образом, законодатель признает наличие опасных и вредных производственных факторов при проведении лесозаготовительных работ, и при определении круга лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, выбрал именно те должности, при выполнении обязанностей которых работники подвергаются максимальному воздействию вышеперечисленных факторов.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее по тексту – Правила №1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. 

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения содержатся и в ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела (включая письменные возражения ответчика), что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В трудовой книжке АТ-III №9403345, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 03 декабря 1986 года, в числе прочих сведений, содержатся сведения о его работе в Кулундинском лесхозе в период с 04 июля 1989 года по 16 января 2001 года: 04 июля 1989 года принят столяром III разряда (пр. №50 от 04 июля 1989 года), 05 мая 1990 года переведен водителем пожарного автомобиля в Вылковское лесничество (пр. №37 от 25 мая 1990 года), 09 декабря 1991 года переведен вальщиком леса (пр. №81 от 09 декабря 1991 года), 15 мая 1998 года переведен лесорубом (пр. №38 от 15 мая 1998 года), 11 марта 1999 года переведен водителем пожарного автомобиля на пожароопасный период (пр. №16 от 11 марта 1999 года), 02 июня 1999 года переведен вальщиком леса (пр. №41 от 02 июня 1999 года), 24 марта 2000 года переведен плотником (пр. №9/2 от 24 марта 2000 года), 16 января 2001 года уволен по собственному желанию (пр. №7 от 15 января 2001 года). Указанный период заверен подписью специалиста отдела кадров и оттиском мастичной печати предприятия. 

Аналогичные сведения содержатся и в архивных справках №К-351 и №К-352 от 14 августа 2023 года, выданных архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края по документам архивного фонда Кулундинского лесхоза, в которых также указано, что предприятие, в котором работал ФИО1, до 23 сентября 1992 года именовалось Кулундинский лесхоз Алтайского лесохозяйственного территориального производственного объединения, с.Вылково Тюменцевского района Алтайского края, с 23 сентября 1992 года по 03 августа 2000 года - Кулундинский лесхоз Алтайского управления лесами, в приказах директора по личному составу за период 1989-2003 годы не содержится сведений о нахождении ФИО1 в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы, учебных и административных отпусках, командировках, простоях, отпусках по уходу за ребенком, об обучении на курсах с отрывом от производства или без отрыва, производственной практики, отдыхе по донорской справке, исправительных работах, работах с сокращенным рабочим днем, работе в режиме неполной рабочей недели, о совмещении работы.

Согласно архивным справкам №К-336 и №К-337 от 31 июля 2023 года, выданным архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края по документам архивного фонда Кулундинского лесхоза - «Лицевые счета по заработной плате работников лесхоза» за 1989-1997 годы установлено, что истцу ФИО1 была начислена заработная плата с июля 1989 года по декабрь 1997 года, других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено, имеются сведения об удержании подоходного налога и пенсионных взносов.

В судебном заседании были исследованы приказы директора Кулундинского лесхоза за период с 1992 года по 1998 год (№3 от 27 января 1992 года, №14 от 21 февраля 1992 года, №26 от 27 марта 1992 года, №48 от 30 апреля 1992 года, №78 от 31 августа 1992 года, №91 от 02 ноября 1992 года, №98 от 1996 года, №132 от 31 октября 1996 года, №41 от 02 июня 1997 года, №71 от 30 августа 1997 года, №119 от 30 декабря 1998 года, №109 от 06.12.1999 года), согласно которым лесозаготовительным бригадам, в состав которых входил и ФИО1, выплачивались премии за выполнение и перевыполнение плана по заготовке древесины. 

Согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, по Кулундинскому лесхозу, к данным профессиям и должностям, в числе прочих, отнесены «вальщик леса» и «лесоруб».

Согласно нормам бесплатной выдачи спецодежды и предохранительных приспособлений, установленных для рабочих Кулундинского лесхоза, вальщик леса, обрезчик-обрубщик сучьей подлежали обеспечению костюмом х/б, сапогами кирзовыми, костюмом «Лес», валенками, рукавицами комбинированными, каской, подшлемником л/з.

11 марта 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как считал, что имеет необходимый для этого специальный стаж. 

Однако, как следует из решения ответчика от 20 июня 2024 года №127140/24, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по расчетам пенсионного органа составил на 11 марта 2024 года 08 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом стаже в размере 12 лет 6 месяцев, при этом установлено, что общий страховой стаж составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента свыше 30. Не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы в Кулундинском лесхозе Вылковского лесничества с 09 декабря 1991 года по 14 мая 1998 года в должности вальщика леса, с 15 мая 1998 года по 10 марта 1999 года в должности лесоруба, с 02 июня 1999 года по 23 марта 2000 года в должности вальщика леса, так как записями в трудовой книжке и архивной справке №К-352 от 14 августа 2023 года ФИО1 не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышлености и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, в выписке из индивидуального лицевого счета период с 01 января 1998 года работодателем подтвержден общими условиями труда, иных оснований для не включения данного периода в специальный стаж не указано. При этом вышеуказанные спорные периоды зачтены в стаж истца на общих условиях.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы с 09 декабря 1991 года по 10 марта 1999 года, со 02 июня 1999 года по 23 марта 2000 года включены пенсионным органом в общий страховой стаж, код особых условий труда не указан. При этом, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 28 июня 2000 года.

Согласно ст.5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 года – Пенсионный фонд Российской Федерации).

Исходя из положений пп.10.1 п.2 ст.6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 28 июня 2000 года, то спорные периоды его трудовой деятельности имели место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, характер выполняемых им работ в спорные периоды может быть подтвержден иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ, а не только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие доказательства суду представлены: 

- должности (профессии), в которых работал истец в спорные периоды, предусмотрены соответствующим Списком №273;

- факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности установлен указанными выше приказами о премировании лесозаготовительных бригад, в которых работал истец в спорные периоды. Кроме того, лесхозы и лесничества являются специализированными лесозаготовительными организациями. Вылковское лесничество Кулундинского лесхоза также относится к указанным организациям, в которых осуществляется единый технологический процесс лесозаготовок, что следует из предисловия описи архивных документов Кулундинского лесхоза за период 1998-2001 годов, представленной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края.

То обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды не содержат кода особых условий труда, свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. При этом, как следует из вышеуказанных Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, по Кулундинскому лесхозу, а также нормам бесплатной выдачи спецодежды и предохранительных приспособлений, установленных для рабочих Кулундинского лесхоза, сам же работодатель – Кулундинский лесхоз признавал факт льготного характера работы работников по должностям «Вальщика леса» и «Лесоруб».

Также суд учитывает, что начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» является обязательным условием лишь для периодов, имевших место после 01 января 2013 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом в спорные периоды работа по должностям (профессиям) «Вальщик леса» и «Лесоруб» выполнялась непосредственно в лесосеке в составе лесозаготовительной бригады, является неотъемлемой частью единого технологического процесса лесозаготовок, выполняемого в лесосеке. Ненадлежащее оформление документов работодателем, а также их частичная утрата не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав работника, поскольку не являются его виной. 

Как следует из пояснений истца, а также вышеуказанных архивных справок, истец в спорные периоды работал по своей профессии полный рабочий день, полную рабочую неделю, что ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд считает, что выполняемая истцом ФИО1 работа в Вылковском лесничестве Кулундинского лесхоза в периоды с 09 декабря 1991 года по 14 мая 1998 года в должности вальщика леса, с 15 мая 1998 года по 10 марта 1999 года в должности лесоруба, с 02 июня 1999 года по 23 марта 2000 года в должности вальщика леса соответствует Списку №273 и подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 пенсионным органом зачтены в специальный стаж 8 лет 11 месяцев 11 дней и судом включены в данный стаж ещё 8 лет 25 дней, то на дату обращения в пенсионный орган (на 11 марта 2024 года) истец имел специальный стаж 17 лет 6 дней, общий страховой стаж - более 25 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента - свыше 30, что по достижению возраста 55 лет давало ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из положений частей 1, 1.1 и 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается со дня обращения за данной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11 марта 2024 года, а возраста 55 лет достиг 05 апреля 2024 года, следовательно, указанная пенсия подлежит назначению ему с 05 апреля 2024 года. В этой части (в части даты назначения пенсии) исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 апреля 2021 года, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

При таких обстоятельствах, расходы истца по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат. О несении иных расходов, связанных с рассмотрением дела, истцом не заявлено. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанностей включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности:

- включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Вылковском лесничестве Кулундинского лесхоза Алтайского управления лесами с 09 декабря 1991 года по 10 марта 1999 года и с 02 июня 1999 года по 23 марта 2000 года.

- назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 27 января 2025 года.