Дело № 2-419/2025

Поступило в суд 11.02.2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Шабаршиной К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратилось в суд к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в отдел лесных отношений по Ордынскому району министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. древесины для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с для собственных нужд, лесные насаждения располагались в Ордынском лесничестве, Чингисский лесохозяйственный участок, квартал 152, выдел 8, лесосека 3, плата по договору составила 19380 рублей 00 коп., ответчик древесину оплатил, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для контроля целевого использования древесины ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, жилой дом, пиломатериал отсутствуют. Древесина, заготовленная ответчиком по договору, использована не по целевому назначению. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, из представленной древесины не построен. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории 

<

адрес>». Неустойка составляет 193800 рублей 00 коп. (стоимость древесины по ставкам, указанная в договоре 19380 руб. Х 10-кратный размер). Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с в размере 193800 рублей 00 коп. 

Представитель истца – Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснил, что проверка целевого использования древесины ФИО1 проведена, акт составлен. ФИО1 при проверке не присутствовала, уведомлялась заказным письмом. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась частично, просила снизить размер неустойки. Пояснила что, обращалась с заявление о выделении древесины в размере 100 кубов, для строительства дома на участке по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит ей, строений не было, хотели построить дом для дочери. В последующем продали земельный участок. Дочь с зятем сделали фундамент под дом, огородили земельный участок, но потом разошлись, поэтому не построили дом. Древесину продали не знает кому, деньги получала она, человека не знает. Просит снизить размер неустойки, так как она является 

<

данные изъяты>, находится на пенсии, которая составляет 21000 рублей. Супруг так же является пенсионером и получает пенсию 21000 рублей. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25.06.2012 № 302-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2020 № 422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в отдел лесных отношений по Ордынскому району министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. древесины для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, с разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с для строительства жилого дома, лесные насаждения располагались в Ордынском лесничестве, Чингисский лесохозяйственный участок, квартал 152, выдел 8, лесосека 3, плата по договору составила 19380 рублей 00 коп., ответчик древесину оплатил ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, установлено, что дом на участке не построен. ФИО1 при проверке не присутствовала. О проведении проверки ответчик уведомлялась, что подтверждается направлением соответствующего уведомления на ее имя. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что древесина не была использована по целевому назначению.

Таким образом, срок действия договора купли-продажи лесных насаждений истек, после получения указанного объема хвойной древесины для собственных нужд, ответчик в нарушение указанных норм действующего законодательства не использовала ее для собственных нужд, а использовала ее в интересах другого лица, что влечет взыскание с неё неустойки в силу действующего законодательства (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в 

<

адрес>»), а также в силу заключенного ею договора купли-продажи лесных насаждений № (п. 17 подпункт «и»). 

Согласно расчету неустойка составляет 193800 руб. (19380 руб. стоимость древесины Х 10- кратный размер). Суд признает данный расчет правильным, основанным на состоявшейся договоренности сторон (ст. 421 ГПК РФ).

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учётом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинён действиями, совершенными умышленно (п.3 ст.1083 ГК РФ).

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В части 1 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

А согласно частям 2 и 3 указанной статьи минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом в силу части 5 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 настоящего Кодекса, устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в силу положений части 6 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Такая Методика утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1320.

Таким образом, заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, или для целей извлечения прибыли из продажи (передачи) древесины, полученной для собственных нужд иным гражданам. 

Судом не установлено, что ответчик использовала древесину для предпринимательской деятельности, в связи с чем, подлежит применению ст. 333 ГК РФ, исходя из следующего.

Ответчик является инвали

<

адрес> группы, пенсионеркой, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в том числе с учетом стоимости приобретенной древесины (19380 руб.) и требуемых затрат для восстановления лесного фонда, увеличения стоимости деловой древесины в настоящее время, что является общеизвестным обстоятельством. Определяя размер неустойки 50000 руб., суд исходит из принципа разумности и справедливости для восстановления баланса интересов, принимает материальное положение ответчика во внимание.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 4000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-с в размере 50000 рублей.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Ордынский район государственную пошлину в размере 4000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- 

Решение в окончательной форме составлено 21.03.2025.