Дело № 5-83/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Белово «14» мая 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез «Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установил:

10 мая 2018 юридическое лицо Акционерное общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности в блоке лавы №в в Акционерном обществе «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 10.05.2018г. №68-09-18-244, а именно: 

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по АО "Разрез Инской" на второй квартал 2018 года (мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) - в лаве № 602 визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (начальником участка АБ ФИО1) с элементов секций крепи, лавного привода с целью оценки качества осланцевания горных выработок, при их разделке прибором ПКП № 001.028 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находятся в пылевзрывоопасном состоянии - при норме осланцевания 88% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе в заезде составила 3%. Нарушены: ч.1ст. 9 Ф3-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 185 Правил безопасности в угольных шахтах;

2. Параметры работы средств пылеподавления не соответствуют технической документации изготовителя технических устройств. Нарушены: ч. 1 ст. 9 ч.1. Федерального закона № 116-ФЗ, пункт 173 Правил безопасности в угольных шахтах;

3. Не выполняются мероприятия по усилению крепления вентиляционного штрека № при проезде механизированным комплексом обводной выработки. Нарушен пункт 16 Правил безопасности в угольных шахтах;

4. Отсутствует вода в пожарно-оросительном трубопроводе в горной выработке восточный ходок 602. Нарушен пункт 489 Правил безопасности в угольных шахтах;

5. Не исправна аварийная громкоговорящая связь на конвейерном штреке № 602 бис. Нарушены: ч. 1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункт 456 Правил безопасности в угольных шахтах;

6. Датчики аэрогазового контроля установлены с отступлением от требований. Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, пункт 8 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах.

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, АО «Разрез Инской» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 020-02-05\18 от 11.05.2018г. с 17 часов 00 минут 10 мая 2018 года деятельность АО «Разрез Инской» по выемке горной массы с лавы № 602 на АО «Разрез Инской» по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с.Старопестерево, была временно прекращена. 

Защитник юридического лица АО «Разрез «Инской» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что большую часть выявленных нарушений в настоящее время устранили. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 10 мая 2018 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении АО «Разрез Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии. 

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями защитника юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №68-09-18-244 от 10.05.2018г., протоколом об административном правонарушении № 020-02-05\18 от 11.05.2018г., протоколом о временном запрете деятельности 020-02-05\18 от 11.05.2018года.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, на момент рассмотрения дела в суде не устранены, доказательств устранения суду не представлено. 

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. 

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке горной массы с лавы №602 на АО «Разрез Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 10 мая 2018 года. 

Руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

признать юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез «Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемке горной массы с лавы № 602 на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 15 (пятнадцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17-00 часов 10 мая 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.И.Иванов