РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егеревой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-000988-18 (производство № 2-896/2024) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 13 марта 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого отказано в решении от 19 марта 2024 года, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, в зачет которого не включены периоды с 27 апреля 1987 года по 3 января 1988 года и с 25 января 1988 года по 7 сентября 1998 года, как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. 

С данным решением она не согласна, поскольку в спорные периоды она не находилась в отпуске по уходу за ребенком, осуществляла трудовую деятельность.

Просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области зачесть в страховой стаж периоды работы с 27 апреля 1987 года по 3 января 1988 года и с 25 января 1988 года по 7 сентября 1998 года и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 13 апреля 2024 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме, настаивая на том, что не находилась в отпуске по уходу за дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выданными муниципальным казенным учреждением «Центр хранения документов и обработки информации» документами. Также полагала, что спорный период вне зависимости от его определения как трудовой деятельности или как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит зачету в страховой стаж. Также указала, что работодатель не разъяснил ей ее право на предоставление дополнительного перерыва для кормления ребенка, как только ей стало об этом известно, она сразу обратилась к работодателю с соответствующим заявлением. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, приведенным в отказе об удовлетворении заявления истца о назначении страховой пенсии, а также письменных возражениях. В спорные периоды истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, данный период не поименован в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основным признаком трудовой деятельности является вознаграждение за труд в виде заработной платы. Вместе с тем, из представленных по запросу суда лицевых счетах истца за период с 1986 года по 1989 год невозможно сделать однозначный вывод о выплате ФИО1 заработной платы в спорный период, так как большинство начислений располагается в колонке «пособие». Также пояснила, что истец имеет необходимый индивидуальный коэффициент, в страховой стаж ФИО1 приняты периоды ее трудовой деятельности общей продолжительностью 35 лет 11 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховой стаж для женщин должен составлять не менее 37 лет.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 46 Конституции Российско Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 марта 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 19 марта 2024 года № в удовлетворении данного заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В зачет страхового стажа истца не приняты периоды с 27 апреля 1987 года по 3 января 1988 года (8 месяцев 7 дней) и с 25 января 1988 года по 7 сентября 1998 года (7 месяцев 13 дней), как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который не поименован в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика, ФИО1 имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж ФИО1 приняты периоды ее трудовой деятельности общей продолжительностью 35 лет 11 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховой стаж для женщин должен составлять не менее 37 лет.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Возраст выхода на пенсию по старости вводится постепенно с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», которым предусмотрено увеличением от 6 месяцев до 4 лет в период с 2019 года по 2022 год и через 5 лет начиная с 2023 года.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», к ним относятся периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включению в страховой стаж в данном случае не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном постановлении Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Изложенные нормы законодательства, подлежащего применению к возникшим между сторонам спорным правоотношениям, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации опровергают позицию истца о том, что спорный период вне зависимости от его определения как трудовой деятельности или как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежит зачету в страховой стаж. Порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Таким образом, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Между тем положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области учтены не были. 

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО1 сослалась на то, что в спорные периоды не находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляя трудовую деятельность.

Истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка серии АТ-IV №, где отражены все спорные периоды трудовой деятельности ФИО1

Также в материалах пенсионного дела имеются архивные справки, выданные муниципальным казенным учреждением «Центр хранения документов и обработки информации», согласно которым на хранении в данном учреждении находятся документы по личному составу Тульского филиала Всесоюзного государственного проектно-технологического института по механизации учета и вычислительных работ ЦСУ СССР, переименованный в июне 1982 года в Центральный филиал Российского отделения ВГПТИ ЦСУ СССР.

В приказах по личному составу указанной организации имеются следующие сведения о работе ФИО1:

- принять ФИО1 с 24 октября 1986 года с трех месячным испытательным сроком в цех ТО-5, ИТР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ФИО1 – инженера отдела стандартизации научно-технической информации, изобретательства и рационализации (ТО-5) перевести в отдел проектирования и внедрения ТП КАБУ в сельхозпредприятиях и ЦБ бюджетных учреждений (ТО-1) и присвоить табельный № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ФИО1 – инженеру ТО-1, имеющей ребенка в возрасте до одного года, предоставить со 2 ноября 1987 года по 2 марта 1988 года помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительный перерыв для кормления ребенка продолжительностью 1 час (с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут). Перерыв для кормления ребенка включать в рабочее время и оплачивать по среднему заработку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- уволить ФИО1 из цеха ТО-1, ИТР, инженера, табельный № со ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РСФСО (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Иные приказы в отношении ФИО1, а также приказы о предоставлении учебного отпуска и отпуска по уходу за ребенком в документах по личному составу указанной организации за период с октября 1986 года по май 1989 года не обнаружены.

В лицевых счетах по начислению заработной платы указанной организации значится ФИО1, в должности инженера с октября 1986 года по май 1989 года и ей начислялась заработная плата:

Годы, месяцы

1986

1987

1988

1989

январь

-

242-82?

158-87?

-*

февраль

-

-*

40=?

114-47

март

-

250-41?

2=?

217

апрель

-

25=?

-*

109-27??

май

-

-*

131-64?

217??

июнь

-

-*

28-30?

-

июль

-

109-66?

-*

-

август

-

35=?

4?

-

сентябрь

-

124-39?

94-09

-

октябрь

31-36

-*

114-50

-

ноябрь

99-87

73-92?

132-22

-

декабрь

102-50

44?

246-44

-

Примечание:

1. ? - в январе 1987 года всего начислено 242-82, из них: учебный отпуск 19-05, пособие по временной нетрудоспособности 93-09; 

2. ? - в марте 1987 года всего начислено 20-41 из них: пособие по временной нетрудоспособности 99-32;

3. ? - пособие;

4. ? - в сентябре 1987 года всего начислено 124-39, из них пособие 26-83;

5. ? - в январе 988 года всего начислено 124-39, из них пособие 26-83;

6. ? - в феврале 1988 года всего начислено 40, из них премия 22 и пособие 18;

7. ? - в мае 1988 года всего начислено 40, из них премия 22, пособие 18;

8. ? - в июне 1988 года всего начислено 28-30, из них пособие по временной нетрудоспособности 14-66, учебный отпуск 13-64;

9. ? - премия;

10. ?? - начисления по графе «по справке органа трудоустройства». 

Основание выдачи данной справки: фонд №, историческая справка, опись дел №, №, опись дела №№ – 114.

По запросу суда муниципальным казенным учреждением «Центр хранения документов и обработки информации» представлены приказы о приеме ФИО1 на работу (от 24 октября 1986 года, оклад установлен в размере 115 рублей), о ее переводе в другой отдел (от 30 апреля 1987 года, оклад прежний – 115 рублей), о предоставлении истцу со 2 ноября 1987 года по 2 марта 1988 года дополнительного перерыва для кормления ребенка продолжительностью один час (от 2 ноября 1987 года), об увольнении (от 2 января 1989 года), а также лицевые счета в отношении ФИО1

Согласно статье 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации был введен в действие с 1 февраля 2002 года, то к отношениям, возникшим до указанной даты, подлежат применению положения Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года.

В соответствии с положениями абзаца первого статьи 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года, по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. 

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством (абзац второй). 

По желанию женщины и лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (абзац четвертый).

В соответствии с пунктом 11 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 по желанию женщины в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Статьей 169 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года, установлено, что женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.

Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа, продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.

Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются администрацией совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации с учетом пожеланий матери.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора о включении истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, спорного периода, является факт предоставления ФИО1 отпуска по уходу за ребенком, что, исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, осуществляется на основании заявления работника и приказа работодателя.

Между тем, доказательства об обращении истца к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, а также соответствующий приказ работодателя о предоставлении такого отпуска в материалы дела не представлены.

Более того, системный анализ представленных в материалы дела муниципальным казенным учреждением «Центр хранения документов и обработки информации» письменных доказательств, не позволяет суду прийти к однозначному выводу, свидетельствующему о том, что в спорные периоды истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Суд учитывает, что уже после рождения у истца ДД.ММ.ГГГГ ребенка, ФИО1 была переведена в другой отдел, ей начислялись заработная плата и премия, а также был предоставлен дополнительный час для кормления ребенка, что невозможно в условиях нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из объяснений истца следует, что в спорные периоды времени она, возможно, периодически брала отпуск без оплаты, но с достоверностью утверждать это не может за истечением давности событий.

Также суд принимает во внимание объяснения ФИО6 о том, что работодатель не разъяснил ей ее право на предоставление дополнительного перерыва для кормления ребенка, как только ей стало об этом известно, она сразу обратилась к работодателю с соответствующим заявлением, на основании которого был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, содержащийся в материалах дела.

В подтверждение доводов искового заявления ФИО1 представлены показания свидетеля ФИО7, которая показала суду, что в спорный период времени работала вместе с истцом, с которой познакомилась примерно в 1987 году, они работали в одном кабинете. Ей (свидетелю) известно, что истца на тот период времени был малолетний ребенок, однако жизненные обстоятельства не позволили истцу воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком, в связи с чем она почти сразу после рождения дочери вышла на работу. С ребенком истца сидела ее мать. Также истца в связи с наличием малолетнего ребенка работодатель отпускал с работы на час раньше, как кормящую мать. Она (свидетель) очень хорошо помнит эти события, поскольку ФИО1 фактически являлась матерью-одиночкой, что в то время было очень редким явлением. Должности истца и ее (свидетеля) были разными, ее (свидетеля) заработная плата была меньше заработной платы истца ФИО1

Факт работы свидетеля ФИО5 вместе с истцом ФИО1 в спорный период времени подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательства ми в виде трудовой книжки.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Статьей 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Оценивая показания указанного свидетеля по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах и приходит к выводу, что показания свидетеля ФИО5 являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку ее показания согласуются с иными доказательствами по делу, а также с объяснениями истца, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, подлежащими, однако, в силу положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Исходя из изложенного, суд полагает, что в спорные периоды истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, поскольку ей начислялась заработная плата и иные выплаты. Доказательства, свидетельствующие о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, в материалы дела не представлены.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу, что необходимая документация велась работодателем ненадлежащим образом, при этом работник не может нести ответственность за правильность заполнения документов работодателем, их сохранность и наличие, социальные права гражданина не могут быть нарушены или поставлены в зависимость от указанных действий.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с иными документами, подтверждающими периоды трудовой деятельности ФИО1, принимая во внимание наличие необходимых продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом зачета спорных периодов трудовой деятельности, а также периодов, учтенных ответчиком в добровольном порядке, у ФИО1 имеются все основания на назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность общего страхового стажа истца составит более 37 лет (35 лет 11 месяцев 22 дня, учтенных ответчиком, + 1 год 3 месяца 21 день, период, подлежащий включению по решению суда.

При этом суд учитывает, что ответственность за правильное и корректное ведение документов, связанных с осуществлением трудовой деятельности работников, законодателем возложена на работодателя.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Исходя из конкретных обстоятельств, установленных судом, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет с 13 апреля 2024 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области зачесть в стаж ФИО1 периоды ее трудовой деятельности с 27 апреля 1987 года по 3 января 1988 года, с 25 января 1988 года по 7 сентября 1988 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 31 мая 2024 года.

Председательствующий