Дело № 2-675/2025

УИД 59RS0042-01-2025-001509-66

Мотивированное 

решение

изготовлено 13.10.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 09 октября 2025 года 

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хасимуллиной Е.Д.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Безруких О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 4 Министерства социального развития Пермского края о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Межрайонному территориальному управлению № 4 Министерства социального развития Пермского края о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что истец в июне 2025 года обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», 10.06.2025 года в удовлетворении его заявления ответчиком отказано. Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку Почетная грамота Росгидромета, которой истец награжден на основании приказа от 13.10.2014 года, является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, его представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил в удовлетворении требований истца отказать, поскольку право на присвоение звания «Ветеран труда» дает награждение сотрудников службы ведомственными знаками отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы, таких знаков отличия истцом не представлено (л.д.23-27).

Представитель третьего лица Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в судебное заседание не явился, извещен, просил требования истца удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, извещен, просил требования истца оставить без удовлетворения, позицию ответчика поддержал.

Судом определено рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных должным образом.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Пермского края порядок и условия присвоения гражданам звания «Ветеран труда» регламентированы Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае, утвержденным Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 № 50.

Поскольку реализация права на присвоение звания «Ветеран труда» носит заявительный порядок (пункт 3 Положения), право истца подлежит оценке по нормам законодательства, действующего на момент подачи заявления (06.06.2025) о присвоении звания «Ветеран труда».

Звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пункт 2 данного Положения).

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников соответствующей сферы деятельности (отрасли экономики), почетными грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР (абзац 7 пункта 3.1.1 данного Положения)

Таким образом, ведомственные знаки отличия в труде, подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда» при условии, если решение о награждении принято от имени федеральных органов государственной власти и в связи с профессиональной деятельностью.

Отнесение наград к ведомственным знакам отличия осуществляется в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 27.01.2025 года является получателем страховой пенсии по старости, его страховой стаж по состоянию на 31.12.2024 года составляет 38 лет (л.д.11, 67-71).

За многолетний добросовестный труд в системе гидрометеослужбы и в связи с 50-летием образования Пермского ЦГМС на основании Приказа Росгидромета от 13.10.2014 №331/лс ФИО1 награжден Почетной грамотой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (л.д.4, 12).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 372, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (пункт 1); с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности (пункт 6.8 Положения).

Приказом Руководителя Росгидромета от 28 июля 2010 года № 237 учреждена Почетная грамота Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и утверждено Положение о Почетной грамоте Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 

Согласно данному положению Почетной грамотой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды награждаются коллективы межрегиональных территориальных управлений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторинг) окружающей среды (территориальные органы), подведомственных Росгидромету федеральных государственных учреждений и их структурных подразделений, а также работники службы, имеющие стаж работы в отрасли не менее 5 лет, за конкретные успехи и достижения в гидрометеорологическом обеспечении отраслей экономики России, в научно-исследовательской работе, в управлении отраслью, за многолетний добросовестный труд.

Таким образом, Почетная грамота Росгидромета как федерального органа исполнительной власти, награждение которой произошло до 30.06.2016, то есть до введения нового правового регулирования, является знаком отличия в труде, дающим в Пермском крае право на присвоение звания «Ветеран труда».

Учитывая, что ФИО1 имеет необходимый трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии более 30 лет, а также, что Росгидромет является федеральным органом исполнительной власти, то награждение работника от имени данного органа указанной Почетной грамотой, отнесенной к ведомственной награде, является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» на территории Пермского края.

Доводы ответчика о том, что Росгидромет находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и поэтому награждение для присвоения звания «Ветеран труда» должно производится от имени Министерства подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Росгидомет и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации являются самостоятельными федеральными органами исполнительной власти, поэтому обстоятельства их подчиненности не имеют правового значения для данного дела.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, оплаченная истцом при подаче настоящего искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонного территориального управления № 4 Министерства труда и социального развития Пермского края от 10.06.2025 года 

<

№> об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Межрайонное территориальное управление №4 Министерства труда и социального развития Пермского края присвоить ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу 

<

адрес> звание «Ветеран труда».

Взыскать с Межрайонного территориального управления № 4 Министерства труда и социального развития Пермского края ИНН

<

***> в пользу ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца с.

<

адрес> (паспорт 57 14 

<

№>) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.Ю.Янаева