Дело №5-92/2024

59RS0018-01-2024-001145-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

с участием переводчика ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, временно проживающего по адресу: 

<

адрес> неработающего, 

установила:

05.06.2024г. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1., из содержания которого следует, что в нарушении требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин 

<

адрес> ФИО1., прибывший на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме, в период с 15.08.2023г. по 20.10.2023г. осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего у ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Разрешение на работу, патент не получал. Правонарушение выявлено 05.06.2024г. по адресу: 

<

...>, каб. 219 в ходе проверки документов ФИО3

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Также пояснил, что он в 2023 году не обращался за получением патента, поскольку не было денежных средств. Он намерен самостоятельно выехать из Российской Федерации. 

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из имеющихся материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 05.05.2023г., выехал за пределы Российской Федерации 21.10.2023г., затем въехал на территорию Российской Федерации 27.04.2024г., выехал 16.05.2024г. и снова въехал 16.05.2024г. порядке, не требующем получения визы. С 17.05.2024г. он состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

21.05.2024г. ФИО1 через Многофункциональный центр Пермского края обратился в ГУ МВД России по пермскому краю за получением патента.

05.06.2024г. было выявлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, с 15.08.2023г. по 20.10.2023г.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Пермского края подтверждается паспортом иностранного гражданина, объяснением ФИО3, отобранными 05.06.2024г., копией миграционной карты, сведениями о миграционном учете иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023 года. 

Таким образом, незаконное осуществление трудовой деятельности ФИО3 подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 подтвердил обстоятельства осуществления им трудовой деятельности без получения патента. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Совершенное ФИО3 деяние, а именно осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельность без патента или разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО3 административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

Как пояснил ФИО3, он намерен выехать с территории Российской Федерации, в подтверждение его объяснений предоставлена маршрутная квитанция электронного билета на авиарейс Екатеринбург – Худжанд с датой вылета 08.06.2024г.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств дела, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, длительности период совершения противоправного действия, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вменяемой статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающегося в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации. 

Получатель платежа – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Добрянскому городскому округу) ИНН 

<

***>, КПП 591401001, номер счета получателя 03100643000000015600 в отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57718000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880459249220462905. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд Пермского края. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии. 

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья- М.Ю. Дьяченко