Дело №2-790/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Валеевой А.М.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании демонтировать рекламную конструкцию, 

установил:

Прокурор Давлекановского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании демонтировать рекламную конструкцию.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Давлекановского района по указанию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка состояния законности строительства многоквартирных домов на территории Давлекановского района Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что администрацией муниципального района Давлекановский район по договору аренды от 24.03.2015 года ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, для строительства многоквартирного дома. 25.05.2015 года ФИО2 выдано разрешение на строительство многоквартирного дома по указанному адресу общей площадью 1302,84 кв.м. В настоящее время строительство дома не завершено, в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано 19.01.2018 года в связи с нарушениями, допущенными при строительстве объекта. Между тем, на стене жилого дома размещена рекламная конструкция о продаже квартир в указанном доме, предоставлении помещений в аренду и указанием номера телефона для получения информации. Разрешение на размещение рекламной конструкции администрацией муниципального района Давлекановский район не выдавалось, реализация квартир в указанном доме не представляется возможной ввиду отсутствия разрешения на ввод дома в эксплуатацию из-за допущенных при строительстве нарушений. 

Ссылаясь на положения ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.3, 5, 19 Федерального закона «О рекламе», прокурор просил обязать ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию «Продажа квартир Аренда помещений №», размещенную на стене жилого дома (объекта незавершенного строительства), расположенного по адресу 

<

адрес>, напротив автомобильной дороги по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 иск не признал, возражения представил в письменном виде. Дополнил, что многоквартирный жилой дом принадлежит ему на праве собственности, по просьбе риэлтерского агентства он поместил рекламный баннер на внешней стене жилого дома, однако баннер содержит объявление о продаже квартир и аренде помещений в других домах, отношения к его дому это объявление не имеет. Настаивал на том, что, информация, указанная на баннере, не является рекламой.

Представитель третьего лица - администрации муниципального района Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на обоснованность заявленных прокурором требований.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п.2 ст.3 ФЗ «О рекламе»).

В силу части 1 статьи 5 Закона о рекламе не допускается недобросовестная или недостоверная реклама.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции) осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе).

Судом установлено, что прокуратурой Давлекановского района по указанию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка состояния законности строительства многоквартирных домов на территории Давлекановского района Республики Башкортостан. Проверкой установлено, что администрацией муниципального района Давлекановский район по договору аренды от 24.03.2015 года ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, для строительства многоквартирного дома. 

25.05.2015 года ФИО2 выдано разрешение на строительство многоквартирного дома по указанному адресу общей площадью 1302,84 кв.м. сроком до 25.05.2016 года.

В настоящее время строительство дома не завершено, в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию отказано 19.01.2018 года в связи с нарушениями, допущенными при строительстве объекта.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка № от 24.03.2015 года, актом приема-передачи земельного участка от 24.03.2015 года, письмом администрации муниципального района Давлекановский район №167 от 19.01.2018 года, актом проверки Госкомитета Республики Башкортостан №№ от 11.09.2017 года. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.10.2015 года объект незавершенного строительства (степень готовности 30%), расположенный по адресу 

<

адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности.

Проверкой, проведенной прокуратурой Давлекановского района, установлено, что на фасаде указанного многоквартирного жилого дома размещен рекламный баннер «Продажа квартир Аренда помещений №».

Размещение баннера на стене жилого дома подтверждается справкой старшего помощника прокурора Давлекановского района Зубаревой Л.В., фотоматериалами (л.д.8-10) и не оспаривается ответчиком ФИО2

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что баннер был установлен по его указанию охранником здания. Баннер размещен по просьбе риэлтерского агентства без заключения соответствующего договора, безвозмездно. Квартиры и помещения, о продаже и аренде которых указано в объявлении на баннере, в данном жилом доме не находятся, принадлежат лицу, телефонный номер которого указан на баннере.

С целью установления владельца рекламной конструкции суд предложил ответчику ФИО2 представить данные лица, по просьбе которого он разместил баннер на стене принадлежащего ему жилого дома.

ФИО2 указал, что он является владельцем баннера, размещенного на стене жилого дома. Учитывая, что ФИО2 не представил доказательств принадлежности баннера иному лицу и заключения договора на установку баннера, суд считает, что он является собственником рекламной конструкции.

Согласно справке главного архитектора Давлекановского района № от 20.09.2018 года разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде незавершенного строительством многоквартирного дома не выдавалось, соответствующие обращения в администрацию муниципального района не поступали.

ФИО2 не оспаривал тот факт, что он не обращался за соответствующим разрешением в орган местного самоуправления, более того, настаивал на том, что получение предварительного разрешения для размещения объявления не требуется, поскольку такое объявление не является рекламой.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке является рекламой.

Для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что баннер с текстом «Продажа квартир Аренда помещений №» является рекламой. Информация, указанная на баннере, предполагает привлечение внимания именно к объекту недвижимости - незавершенному строительством многоквартирному дому по адресу 

<

адрес> при этом разрешение на ввод в эксплуатацию данного дома застройщиком не получено, соответственно реализация квартир может повлечь нарушение прав граждан.

Учитывая сложившийся обычай размещения объявления о продаже квартир на стене жилого дома, в котором эти квартиры находятся, а также отсутствие на баннере информации о месте нахождения продаваемых квартир и сдаваемых в аренду помещений, сведений о продавце, его местонахождении, суд приходит к выводу что ответчиком ФИО2 размещена реклама о продаже квартир и аренде помещений именно в жилом доме, расположенном по адресу 

<

адрес>

Как указано выше, в нарушение ст.19 Закона о рекламе разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции собственником и владельцем рекламной конструкции не получено.

В данном случае вина ФИО2 заключается в неисполнении им предусмотренной законом обязанности по получению разрешения на размещение рекламной конструкции и размещении недостоверной рекламы.

Незаконным размещением рекламы нарушены права неопределенного круга лиц, в защиту которых в силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться прокурор. Таким образом, доводы ответчика о том, что прокурор Давлекановского района не является субъектом спорных правоотношений, является несостоятельным.

Поскольку установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается в силу ч.10 ст.19 Закона о рекламе, постольку требования прокурора об обязании ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании демонтировать рекламную конструкцию, удовлетворить.

Обязать ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию «Продажа квартир Аренда помещений №», размещенную на стене жилого дома (объекта незавершенного строительства), расположенного по адресу 

<

адрес> напротив автомобильной дороги по 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 11.02.2019 года.

Судья Совина О.А.