Дело № 2-4218/2024 

59RS0007-01-2024-002242-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.10.2024 г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Бабиной П.И.,

при участии представителя истца ФИО10, представителя третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» – ФИО5, представителя третьего лица Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 1» П. Новые Ляды, Департаменту земельных отношений администрации города Перми об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец, ФИО2, обратился с иском в суд к ответчикам, Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 1» П. Новые Ляды, Департаменту земельных отношений администрации города Перми, с требованием (с учетом уточненного искового заявления от 29.10.2024 л.д. 172-173) установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2, в соответствии со схемой кадастрового инженера ФИО1, площадью 524 кв.м., в координатах поворотных точек:

Номер точки 

Координаты ХМСК 59, зона 2 

Координаты YМСК 59, зона 2 

Средняя квадратическая погрешность положения точек (Mt) 

Закрепление на местности 

1 контур 

н1 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

Н2 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н10 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

427 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

2088 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

2087 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н1 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

2 контур 

н5 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н6 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н7 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н8 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н9 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н5 

№

2256212.46 

0,10 

временный межевой знак 

Указать, что настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН, в частности сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>. На земельном участке расположены объекты недвижимости: садовый дом, баня, беседка. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства. Для установления границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади. Кадастровым инженером определено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности. 

Представитель истца в судебном заседании требования иска, с учетом уточнения, поддержала.

Представители третьих лиц, МКУ Пермское городское лесничество, Управление по экологии и природопользованию администрации города Перми, в судебном заседании, с учетом уточненного искового заявления, оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, МКУ Пермское городское лесничество, в ранее представленных возражениях указало, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. МКУ «ПермГорЛес» создано с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления города Перми в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов и особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных на территории городских лесов. Границы Пермского городского лесничества установлены приказом Рослесхоза от 02.03.2023 № 371 «Об отнесении лесов на территории Пермского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Перми Пермского края, к защитным лесам и установлении их границ, о внесении изменения в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 № 27 и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства», постановлением администрации города Перми от 30.01.2023 № 51. Земельный участок в испрашиваемых границах площадью 643 кв.м. пересекается с границами Пермского городского лесничества (выдел 28 квартал 14 Ново-Лядовского участкового лесничества), площадь пересечения 120 кв.м. Земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу № 1 постановлением администрации города Перми от 25.07.1994 № 1291 «О перерегистрации земельных участков фактического пользования садоводческого товарищества № 1 в Свердловском районе». К постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается план границ землепользования СНТ с координатами поворотных точек. Границы испрашиваемого истцом земельного участка выходят за границы земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу № 1. Земельный участок в испрашиваемых границах никогда не предоставлялся СНТ «Коллективный сад № 1», что уже свидетельствует о недобросовестности владения. Незаконный самозахват земель не порождает вещных прав на землю. Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом факт нахождения испрашиваемого земельного участка за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Коллективный сад № 1». По существу требования истца направлены на увеличение площадь его земельного участка без представления соответствующих правоустанавливающих документов. Доказательств, свидетельствующих о законности увеличения земельного участка истца вопреки имеющимся данным ЕГРН, истцом не представлено. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований истца необходимо отказать.

Ответчики, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке, предусмотренном законом.

Ответчик, Департамент земельных отношений администрации города Перми, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, доводы, изложенные в ранее направленном отзыве, поддерживает.

Ответчик, Департамент земельных отношений администрации города Перми, в ранее представленном отзыве, указал, что с заявленными исковыми требованиями департамент не согласен, полагает их подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. В обоснование заявленных требований Истец ссылается на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 430 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В материалы дела истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о пользовании земельным участком в границах, по представленным в исковом заявлении координатам поворотных точек. По мнению истца, доказательствами, подтверждающими обоснованность заявленных требований, являются межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО1 Местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых - их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. При построении в информационной системе управления землями на территории города Перми земельного участка по представленным истцом координатам департаментом установлено, что границы образуемого земельного участка, выходят за пределы СНТ «Коллективный сад № 1» и располагаются в зоне городского лесничества. Доказательства, подтверждающие несоответствие местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № указанным требованиям, в материалах дела отсутствуют. Руководствуясь изложенным, департамент приходит к выводу о том, что фактически, в нарушение требований действующего земельного законодательства Российской Федерации, истец пытается оформить в собственность дополнительный земельный участок. В соответствии с п. 2.1. «Положения о Департаменте земельных отношений администрации города Перми» (утв. Решением Пермской городской Думы от 24.02.2015 № 39) основной целью Департамента является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов города Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции. Полномочия по устранению реестровых ошибок у Департамента отсутствуют. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Руководствуясь изложенным, департамент приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю, в ранее представленном отзыве указало, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, декларированная площадь 430 кв.м., адрес: 

<

адрес>, содержатся следующие сведения. ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону (дополнительное) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил ФИО7, и.о. нотариуса ФИО8 реестровый номер Н-9., внесена запись о регистрации права собственности ФИО2. Запись актуальна. Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – резервные леса, уточненная площадь 6323954 кв.м., адрес: 

<

адрес> (выдел(ы) 14,19; № (выдел(ы) 1-5; № (выдел(ы) 15-21; № (выдел(ы) 1-27; № (выдел(ы) 1-3; № (выдел(ы) 14,16-26; № (выдел(ы) 1-18; № (выдел(ы) 1-10,12-19; № (выдел(ы) 11-8,10-50; № (выдел(ы) 2-4,6,7; № (выдел(ы) 1-16,23, содержатся следующие сведения. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации города Перми "О приемке городских лесов, расположенных на территории города Перми, в ведение муниципального образования "Город Пермь" от 11.11.2005 № 2675, акта на передачу городских лесов, находящихся в оперативном управлении ФГУ "Пермский сельский лесхоз", в ведение муниципального образования город Пермь от ДД.ММ.ГГГГ № внесена запись о регистрации права собственности Муниципального образования город Пермь. Запись актуальна. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в результате образования из земель, его границы установлены при постановке на государственный кадастровый учет. Также в ЕГРН содержатся сведения о зоне Пермского городского лесничества №, внесенной ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа об установлении границ Пермского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Перми, занятых городскими лесами от 23.01.2019 № 48; Приказа о внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 № 27 и от 23.01.2021 № 48 от 21.09.2021 № 706, выданных Федеральным агентством лесного хозяйства. Требования истца, изложенные в исковом заявлении об установлении границ земельного участка, не соответствуют положениям ст. 58 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что отсутствуют сведения о методе определения координат, системе координат. Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии со п.п. 20, 28 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом. Земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Зона садовых и дачных участков (Р-3)». Статьей 52.6 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, предусмотрен минимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 100 кв. м. и максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 600 кв. м. В данном случае истец просит установить площадь земельного участка «643 кв.м.». Заявленные в исковом заявлении границы земельного участка с кадастровым номером № выходят за границы плана сада. В случае удовлетворения исковых требований пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером №, а также с границей лесничества № могут быть устранены по ст. 60.2 Закона № 218-ФЗ. На основании вышеизложенного просит рассмотреть исковое заявление по существу без участия представителя управления.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Земельный участок № расположенный по адресу 

<

адрес> 1, площадью 430 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 68-69).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям информационной системы управления землями на территории города Перми земельный участок площадью 53 975 кв.м., расположен в кадастровом квартале № по адресу 

<

адрес> при ТОО «Пермский лакокрасочный завод» в постоянное (бессрочное) пользование под коллективный сад на основании постановления администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ№.

Земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу № 1 постановлением администрации города Перми от 25.07.1994 № 1291 «О перерегистрации земельных участков фактического пользования садоводческого товарищества № 1 в Свердловском районе» с приложением плана границ землепользования СНТ с координатами поворотных точек.

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО1, которым установлено, что фактические границы земельного участка расположенного по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером № существуют на местности более 15 лет, фактические границы земельного участка установлены в указанных в заключении координатах (л.д. 19-34).

Согласно схеме расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, определены фактические границы уточняемого земельного участка (л.д. 178-180):

Номер точки 

Координаты ХМСК 59, зона 2 

Координаты YМСК 59, зона 2 

Средняя квадратическая погрешность положения точек (Mt) 

Закрепление на местности 

1 контур 

н1 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

Н2 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н10 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

427 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

2088 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

2087 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н1 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

2 контур 

н5 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н6 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н7 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н8 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н9 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

н5 

№

№

0,10 

временный межевой знак 

Согласно сведений Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

В соответствии с п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы, отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С учетом изложенного, принимая во внимание выводы заключения кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства наличия границ земельного участка истца в указанных кадастровым инженером координатах на местности более 15 лет, которые фактически не выходят за пределы СНТ «Коллективный сад №», и не затрагивают границы земель городского лесничества, что подтверждено представителями третьих лиц, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) в соответствии со схемой кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 524 кв.м. в координатах поворотных точек:

Номер точки 

Координаты ХМСК 59, зона 2 

Координаты YМСК 59, зона 2 

Средняя квадратическая погрешность положения точек (Мt) 

Закрепление на местности 

1 контур 

н1 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н2 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н10 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

427 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

2088 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

2087 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н1 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

2 контур 

н5 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н6 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н7 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н8 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н9 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

н5 

№ 

№

0,10 

Временный межевой знак 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 15.11.2024.