Дело № 12-76/2017

р.п. Светлый Яр 8 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Улицкая Н.В., 

8 августа 2017 года рассмотрев в р.п. Светлый Яр Волгоградской области материалы дела об административном правонарушении по протесту Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора а решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Управления Росприроднадзора по Волгоградской области ФИО1 № от 19 мая 2017 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания от 10 марта 2017 года № в отношении директора ООО «Комус» - ФИО2 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области № от 10 марта 2017 года должностное лицо - директор ООО «Комус» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чч.2 ст. 8.4 КоАП рФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 поджал жалобу.

Решением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области № от 19 мая 2017 года постановление от 10 марта 2017 года № изменено в части исключения из вмененных правонарушений (стр.3 абзац 9, стр.4 абзац2 и 5 установочной части постановления, выводов указанных в установочной части настоящего решения (ст.12, абзац 3-5), с оставлением ранее назначенного административного наказания должностному лицу – директору ООО «К\ому» ФИО2 в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным решением Волгоградский природоохранный прокурор подал протест в котором просит решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области ФИО1 № от 19 мая 2017 года – отменить, оставив без изменения постановление № от 10 марта 2017 года.

В ходе рассмотрения дела представитель Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3 доводы протеста поддержал в полном обьеме.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Управления Росприроднадзора по Волгоградской области ФИО1 полагал решение законным и обоснованным, просил в удовлетворении протеста прокурору отказать.

Директор ООО «Комус» ФИО2 просил оставить обжалуемое решение без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, содержание жалобы, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;…

Частью 2 ст. 8.4 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области № от 10 марта 2017 года должностное лицо - директор ООО «Комус» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чч.2 ст. 8.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 поджал жалобу.

Решением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области № от 19 мая 2017 года постановление от 10 марта 2017 года № изменено в части исключения из вмененных правонарушений (стр.3 абзац 9, стр.4 абзац 2 и 5 установочной части постановления, выводов указанных в установочной части настоящего решения (ст.12, абзац 3-5), с оставлением ранее назначенного административного наказания должностному лицу – директору ООО «К\ому» ФИО2 в виде предупреждения.

Буквальное толкование содержания резолютивной части обжалуемого решения позволяет прийти к выводу, что им исключаются абзацы не только обжалуемого постановления, но и часть выводов, изложенных в мотивировочной части решения, что является недопустимым.

Кроме того, указание в резолютивной части постановления ссылок на исключаемые из мотивировочной части постановления на номера страниц и абзацев, учитывая имеющиеся межстраничные переносы текса абзацев, не позволяют с достаточной достоверностью и точностью установить существо обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области № от 19 мая 2017 года постановление от 10 марта 2017 года № нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Протест Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Управления Росприроднадзора по Волгоградской области ФИО1 № от 19 мая 2017 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания от 10 марта 2017 года № в отношении директора ООО «Комус» - ФИО2, и возвратить на новое рассмотрение старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Управления Росприроднадзора по Волгоградской области.

Судья Н.В. Улицкая