УИД 68RS0...-11

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2020 года ... 

Судья Мичуринского городского суда ... Наговицына О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... от ... ..., решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... от ... ... Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Из постановления следует, что ... в 12 часов 09 минут по адресу: ... (участок от ... до Парка культуры и отдыха) водитель транспортного средства марки ..., государственный регистрационный знак ..., не выполнил требования дорожного знака 3.28 "Стоянка запрещена". Собственником указанного транспортного средства является Ш., свидетельство о регистрации ТС ....

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... от ... указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ш. - без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением и решением, Ш. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что заявитель в зоне действия знака 3.28 "Стоянка запрещена" находился на законных основаниях, поскольку перевозил ребенка-инвалида (племянника), с собой находились соответствующие подтверждающие документы. Опознавательного знака «Инвалид» на его автомобиле не было, так как на постоянной основе он не занимается перевозкой инвалидов. Полагает, что знак «Инвалид» носит информационный характер, указывая на то, что в автомобиле находится инвалид или автомобиль управляется инвалидом. Указал, что с ... вступили в силу поправки к ПДД, которые обязывают инвалидов при себе иметь документ, подтверждающий проблемы со здоровьем. Такой документ в указанный момент времени имелся.

Представитель административного органа и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, направили письменные возражения по доводам жалобы, которые приобщены к материалам дела. 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом уведомленных о явке в суд.

В судебном заседании Ш. поддержал жалобу в полном объеме и дал пояснения по изложенным доводам. 

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от ... N 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к указанным Правилам дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" запрещает стоянку транспортных средств.

Действие дорожных знаков 3.28 - 3.30 не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно положений пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ... N 1090 опознавательный знак "Инвалид" в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета устанавливается спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из материалов дела следует, что Ш. является собственником автомобиля марки MAZDA ..., государственный регистрационный знак .... 

... в 12 часов 09 минут по адресу: ... (участок от ... до Парка культуры и отдыха), Ш., управляя транспортным средством MAZDA ..., государственный регистрационный знак ..., осуществил его стоянку в зоне действия дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена».

Названное обстоятельство было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон». 

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения вышестоящего должностного лица.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" опознавательный знак «Инвалид» выдавался не на транспортное средство, а на конкретного человека, то есть его можно было использовать на любом автомобиле, которым управляет инвалид или который его перевозит. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... N 724н признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" и утвержден Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений. 

То есть, данным нормативным актом предусматривается, что знак «Инвалид» заменяется записью в Федеральном реестре об используемом транспортном средстве, доступ к которому получат органы ГИБДД. 

При этом с ... вступили в действие ч. 10-13 ст. 15 Федерального закона от ... N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющие порядок реализации инвалидами права на использование мест для парковки транспортных средств. Данные дополнения внесены в комментируемую статью Федеральным законом от ... N 184-ФЗ, в п. 3 ст. 3 которого сказано, что со дня вступления в силу указанного федерального закона устанавливается переходный период сроком на 6 месяцев, в течение которого инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) предоставляется возможность подать заявление для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральном реестре инвалидов, а также допускается применение опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, который выдается в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств в порядке, установленном до дня вступления в силу этого федерального закона.

Таким образом, в течение переходного периода (до ...) право инвалидами будет реализовываться двумя способами:

1) либо путем предъявления знака "Инвалид", выданного до ...;

2) либо посредством регистрации в ФГИС ФРИ. 

Между тем, Ш. не представил суду доказательств того, что на инвалида, которого он перевозил, выдавался соответствующий опознавательный знак «Инвалид», регистрацию в ФГИС ФРИ он не осуществлял. 

Учитывая изложенное, не вызывает сомнений обоснованность привлечения Ш. к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Действия Ш. квалифицированы правильно, наказание применено в пределах предусмотренной Законом санкции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... от ... ... и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Ш., оставить без изменения, а жалобу Ш. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Н. Наговицына