Дело № 2а-925/2024 

Уникальный идентификатор дела 

44RS0026-01-2024-001433-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2024 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Бустэр» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО1, начальнику ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району, УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Бустэр» обратилось в суд с указанным выше административным иском, который мотивирован тем, что 04.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №2-225/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Бустэр» задолженности в размере 26 490 руб. При мониторинге сайта УФССП, истец обнаружил, что 22.03.2024 исполнительное производство было окончено СПИ ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО1 в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав в установленный срок, то есть до 25.03.2024, в адрес взыскателя не направил, до настоящего времени она истцом не получена, так же, как и подлинник исполнительного документа. Это нарушает права и законные интересы взыскателя, ведет к затягиванию исполнения требований исполнительного документа. 

На этом основании, истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; не направлении подлинника исполнительного документа №2-225/2021, после проведения полного комплекса мер принудительного характера, повлекшего окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства, с подлинником исполнительного документа. 

Административный истец просил о рассмотрении дела без участия его представителя, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО1, начальник отделения старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области, Управление ФССП по Костромской области, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не прибыли, представителей не направили. 

В отзыве на иск представитель УФССП по Костромской области указал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку не направление взыскателю исполнительного документа, не повлекло нарушения его прав. Начальником ОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возобновлено. 

Заинтересованное лицо должник ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему. 

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава - исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ст. 47, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно положениям ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

Согласно положениям ст. 218, 219 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи СУ № 13 Димитровского судебного района г. Костромы от 27.01.2021 (дело № 2-225/2021) с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Бустэр» взыскана задолженность в размере 26 490 руб. 

04.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Копия указанного выше постановления была направлена взыскателю посредством ЛК ЕПГУ. 

22.03.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно представленному в материалы дела скриншоту базы исходящих документов (АИС ФССП) 22.03.2024 постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ООО ПКО «Бустэр».

12.08.2024 начальником ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 22.03.2024, исполнительное производство возобновлено. 

В материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства, сводка по исполнительному производству. Из данных документов следует, что в отношении ФИО2 имеется несколько исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу ООО МКК «Капитал-К», ООО «СФО Титан», ООО «Югория», ООО «Право Онлайн», ООО «АйДи Коллект», АО «Тинькофф Банк», ПАО «ТГК-2», ООО МКК «МаксКредит», ООО «РСВ», ООО «НОВАТЭК-Кострома», ПАО Сбербанк, МУП «Городские сети», которые объединены в сводное исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем в целях установления сведений о должнике и его имуществе направлялись запросы в ПФР, УМВД, Росреестр, ГИБДД, ГИМС, ФНС, ЗАГС, операторам связи, в кредитные организации и другие. Судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, об обращении взыскания денежные средства в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 года № 2-П, от 16.03.1998 года № 9-П, от 15.02.2016 года № 3-П и др. следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Постановление об окончании исполнительного производства отменено, подлинник исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства. Судебным приставом осуществляются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложения на него обязанности совершения определенных действий в целях устранения нарушения прав стороны исполнительного производства, необходимо установление факта нарушения прав административного истца на время разрешения иска. Из материалов дела не следует, что права административного истца не восстановлены, что до настоящего времени они нарушены, и могут быть восстановлены в рамках разрешения настоящего иска. Вместе с тем, как указано в ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания факта нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ПКО «Бустэр» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району ФИО1, начальнику ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району, УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде. 

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде 

изготовлено судом 21.08.2024