РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Моглоевой Д.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Дашинимаевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО2 обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. Требования мотивированы тем, что приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 февраля 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г., в соответствии со ст. 70УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказание по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г., на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2022 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Неотбытое дополнительное наказание по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г. в отношении ФИО1 в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 01 год 11 месяцев 24 дня постановлено исполнять самостоятельно с момента отбывания основного наказания по настоящему приговору. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Бурятия от 06 июня 2023 г. приговор Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 февраля 2023 г. в отношении ФИО1 изменен, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г., в соответствии с ч. 5ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2022 г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 01 год 11 месяцев 24 дня. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия осужденный характеризуется отрицательно. Указывает, что ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку он в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. Однако пояснил, что после отбытия наказания намерен осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом у ИП ФИО4 на должности вальщика леса, в связи с чем установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет препятствовать исполнению его трудовых обязанностей и может существенно повлиять на уровень его заработной платы и условия жизни. 

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Дашинимаевой Л.Е., полагавшего необходимым удовлетворить заявленный административный иск, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи) (с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет воргане внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 07 сентября 2020 г. в отношении Ц.Е.СБ. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Кроме того, решениями Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 07 июня 2021 г., 12 ноября 2021 г., 02 июня 2022 г. в отношении ФИО1 неоднократно продлевался административный надзор, дополнялись ранее установленные административные ограничения.

29 января 2020 г. приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 03 года.

Приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. 

Баргузинским районным судом Республики Бурятия от 15 ноября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2020 г., в соответствии ст. 70 УК РФ по совокупности приговором путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2020 г., окончательно ФИО5 назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 февраля 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупностиприговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказание по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г., на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2022 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Неотбытое дополнительное наказание по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г. в отношении ФИО1 в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 01 год 11 месяцев 24 дня постановлено исполнять самостоятельно с момента отбывания основного наказания по настоящему приговору. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Бурятия от 06 июня 2023 г. приговор Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 февраля 2023 г. в отношении ФИО1 изменен, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г., в соответствии с ч. 5ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2022 г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 01 год 11 месяцев 24 дня.

С учётом требований п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО1 по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15 ноября 2022 г., а также по приговору Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 февраля 2023 г. составляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, является лицом, осужденным к лишению свободы и направленным к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, судимость за которые не погашена, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом,обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как видно из материалов дела, ФИО1 за время отбывания уголовного наказания характеризуется ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия отрицательно, имеет три взыскания, поощрений не имеет. 

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении осужденного административных ограничений, суд, исходя из сведений, характеризующих его личность, а также обстоятельств совершенных им преступлений, учитывая, что преступления совершены ФИО1, в том числе в ночное время суток (приговоры Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 29 января 2020 г., от 15 ноября 2022 г.), в состоянии алкогольного опьянения (приговор Баргузинскогорайонного суда Республики Бурятия от 02 августа 2022 г.), а также принимая во внимание данные о его поведении за весь период отбывания наказания, а именно отрицательную характеристику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, наличие взысканий, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, чтоотвечает требованиям справедливости, является пропорциональным, соразмерны, необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО1 положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки возражениям ФИО1 установление в отношении него административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, защиты государственных и общественных интересов, что отвечает целям административного надзора.

Кроме того, в нарушение положений, установленных ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих доводов о том, что указанное административное ограничение будет препятствовать выполнению им трудовых обязанностей.

Так, согласно разъяснениям п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Вместе с тем, представленная в материалы дела справка ИП ФИО4 не свидетельствует о наличии у ФИО1 места работы, связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, не содержит график выполнения трудовых обязанностей, а подтверждает только намерение принять административного ответчика на работу.

Также суд учитывает, что в соответствии с положениями п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотреннымич. 3 ст. 12настоящего Федерального закона, к числу которых относится заключение трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг (п.п. «г» и «д»).

При этом, суд также принимает во внимание и считает необходимым разъяснить, что п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 г. 

Судья: подпись Н.К. Злотникова

Верно: Судья Н.К. Злотникова 

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшита в административное дело (материал) № 2а-4046/2025.