Дело- 3а-96/17

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

28 августа 2017 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Мекеровой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Габриеляне М.Г.,

с участием:

представителя административного истца ООО «Спектр» Аведовой М.В.,

эксперта ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Спектр» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Спектр» обратилось с административным иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование иска общество указало, что является собственником земельных участков:

с кадастровым номером ****, площадью 26 165 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под объектами торговли и бытового обслуживания (литеры «Б» - торгово-сервисный автоцентр, «Г» - складское, «Е»-торговое, «И», «З1», «З3» - торговый павильон), расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, на земельном участке расположено нежилое здание с присвоенным почтовым адресом: ***;

с кадастровым номером ****, площадью 15 912 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под объектами торговли и бытового обслуживания (литеры «А» - административное, «Б1» - автосалон и центр технического обслуживания, «Ж» - торговое, «З» - торговый павильон, «У» - туалет), расположенного по адресу: Ставропольский край, ***;

Кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года определена:

с кадастровым номером **** в размере 161948529,15 рублей;

с кадастровым номером **** в размере 96919355,52 рублей.

29 августа 2016 года общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков равной их рыночной по состоянию на 01 января 2015 года, определенной оценщиком ООО «Деловой Партнер» в отчете об оценке № 00690 от 20 июля 2016 года:

с кадастровым номером **** в размере 25837 000 рублей. 

с кадастровым номером **** в размере 15712 000 рублей. 

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 15 сентября 2016 года указанное заявление отклонено.

Полагая результаты государственной кадастровой оценки принадлежащих обществу земельных участков недостоверными и нарушающими его права как плательщика земельного налога на это имущество, поскольку его кадастровая стоимость существенно превышает рыночную и ведет к неправомерному увеличению налога, общество просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной по состоянию на 01 января 2015 года.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, судом назначена повторная судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению повторной судебной оценочной экспертизы № 054/17-Э от 26 июня 2017 года, выполненной экспертом ООО «ПРОФЭКСПЕРТ» рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила:

с кадастровым номером **** в размере 66359 000 рублей; 

с кадастровым номером **** в размере 42798 000 рублей. 

В судебное заседание представители административных ответчиков: Министерства имущественных отношений Ставропольского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представитель заинтересованного лица: администрации г. Ставрополя, извещенные надлежащим образом о слушании дела, не явились.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

Представитель административного истца ООО «Спектр» ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск, с выводами повторной судебной оценочной экспертизы не согласилась, просила установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в соответствии с отчетом об оценке ООО «Деловой Партнер» № 00690 от 20 июля 2016 года.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, допросив эксперта ФИО2, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 названного Кодекса).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390, пункт 1 статьи 393 этого же Кодекса).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

В силу статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона N 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ООО «Спектр» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

****, площадью 26 165 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под объектами торговли и бытового обслуживания (литеры «Б» - торгово-сервисный автоцентр, «Г» - складское, «Е»-торговое, «И», «З1», «З3» - торговый павильон), расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, на земельном участке расположено нежилое здание с присвоенным почтовым адресом: ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 июля 2016 года №26 АК718094;

****, площадью 15 912 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под объектами торговли и бытового обслуживания (литеры «А» - административное, «Б1» - автосалон и центр технического обслуживания, «Ж» - торговое, «З» - торговый павильон, «У» - туалет), расположенного по адресу: Ставропольский край, ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 июля 2016 года, №26 АК718095.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 № 1380 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно представленным в деле кадастровым справкам, выданным 29 и 30 сентября 2016 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года:

с кадастровым номером **** в размере 161948529,15 рублей;

с кадастровым номером **** в размере 96919355,52 рублей.

В силу вышеизложенных законоположений, установление кадастровой стоимости в отношении данных земельных участков затрагивает права и обязанности его собственника ООО «Спектр» как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости, и дает последнему право на пересмотр результатов определения кадастровой стоимости этих участков. 

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил составленный оценщиком ООО «Деловой Партнер» отчет об оценке № 00690 от 20 июля 2016 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила:

с кадастровым номером **** в размере 25837 000 рублей; 

с кадастровым номером **** в размере 15712 000 рублей. 

На указанный отчет об оценке экспертом Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков», членом которой является оценщик, составивший отчет, дано положительное экспертное заключение от 03 августа 2016 года № 5752.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельных участков, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, судом по ходатайству стороны административного истца проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы № 62-Г/16 от 16 ноября 2016 года, выполненной экспертом ГУП СК «Бюро Экспертиз», по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельных участков установлена:

с кадастровым номером **** в размере 26416 900 рублей; 

с кадастровым номером **** в размере 16065 200 рублей. 

Ввиду возникших сомнений в обоснованности данного экспертного исследования и его выводов, по делу проведена повторная судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением повторной судебной оценочной экспертизы № 054/17-Э от 26 июня 2017 года, выполненной экспертом ООО «ПРОФЭКСПЕРТ», рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила:

с кадастровым номером **** в размере 66359 000 рублей; 

с кадастровым номером **** в размере 42798 000 рублей. 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о принятии заключения повторной судебной оценочной экспертизы в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности. 

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки. При определении рыночной стоимости земельных участков эксперт применил сравнительный подход, обосновав отказ от использования доходного и затратного подходов. 

Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения, где проанализирован каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, выявленные отличия объектов - аналогов от объектов оценки откорректированы.

В рамках сравнительного подхода экспертом проведен анализ рынка предложений по продаже земельных участков, подобрано для исследования для обоих оцениваемых земельных участков три объекта-аналога, расположенных в городе Ставрополе: аналог №1 по проспекту Кулакова, аналог № 2 по проспекту Кулакова 69 (в районе ЖК «Рубин»), аналог № 3 в Северо-Западном районе по ул. 3-я Промышленная, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. 

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием поправок и расчетом их значений. Так, эксперт применил поправку на торг 14% (среднее значение для не активного рынка под офисно-торговую застройку), повышающую корректировку 26,6% на имущественные права для объектов-аналогов № 2 и №3, находящихся в аренде, понижающую корректировку на физические характеристики для объектов-аналогов №1 23%, №2 18%, №3 17%, повышающую корректировку на расположение относительно красной линии для объекта-аналога №3 36 %, расположенного внутриквартально, в отличии от оцениваемых объектов оценки и объектов-аналогов № 1 и №2, расположенных на красной линии.

Объекты, отобранные в качестве аналогов, предложены к продаже в наиболее приближенный период до даты оценки, срок экспозиции на рынке: март, май, июль 2014 года, и с момента публикации предложений по продаже актуальны на дату оценки.

Вся необходимая информация о характеристиках объектов-аналогов экспертом получена из объявлений о продаже имущества на общедоступном Интернет-сайте https://www.avito.ru, размещенных по адресу: https://ruads.org/, что подтверждается представленными в заключении скрин-шотами интернет страниц о продаже объектов-аналогов, содержащими сведения о дате публикации этих объявлений, а также необходимую информацию о местоположении, категории, размере, стоимости объекта и иных характеристиках. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов повторной судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение эксперта мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ***, составивший вышеуказанное экспертное заключение, подтвердил его выводы, обосновав применение сравнительного подхода оценки и отказ от использования иных подходов, выбор объектов-аналогов в рамках сравнительного подхода, примененные им поправки на торг, корректировки 

в отношении выявленных отличий объектов - аналогов от объектов оценки: по физическим характеристикам, по имущественным правам, по расположению относительно красной линии, а также же отказ от применения корректировок по другим элементам сравнения. Корректировка на размер площади (корректировка на физические характеристики) определена в соответствии с обобщенными рыночными данными, отражающими зависимость стоимости земельного участка от его площади в расчете на единичный показатель. Коэффициент торможения для поправки на площадь объекта, учитывающий нелинейный характер изменения цены объекта при увеличении его площади, используемой при расчете поправки на площадь объекта, определен в соответствии с формулой ФИО3 

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности ответов, а также суждений и выводов эксперта, у суда не имеется. Отдельные описки, допущенные экспертом при проведении экспертного исследования не повлияли на результат экспертного исследования. 

Возражения представителя административного истца о недостоверности определенной экспертным заключением рыночной стоимости земельных участков, основаны на предположениях и не подтверждаются допустимыми доказательствами.

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица от явки в суд и представления доказательств по делу уклонились.

При установленных обстоятельствах, суд не усмотрел правовых оснований для определения оспариваемой кадастровой стоимости в размере рыночной в соответствии с отчетом ООО «Деловой Партнер» об оценке № 00690 от 20 июля 2016 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составила:

с кадастровым номером **** в размере 25837 000 рублей; 

с кадастровым номером **** в размере 15712 000 рублей. 

Более того, Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 15 сентября 2017 года отклонившей заявление ООО «Спектр» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации и федеральным стандартам оценки. Приведенные Комиссией доводы стороной административного истца не опровергнуты.

Значительное же отличие от кадастровой стоимости земельных участков величины рыночной стоимости этих участков, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

На основании изложенного, административный иск ООО «Спектр» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года подлежит удовлетворению, рыночная стоимость земельных участков определяется судом в соответствии с заключением повторной судебной оценочной экспертизой.

В силу положений абзаца пятого статьи 24.20 Федеральный закон N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

По настоящему делу заявление ООО «Спектр» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 29 августа 2016 года.

С 01 января 2017 года вступил в действие Федеральный закон №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1статьи 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» функции по государственной кадастровой оценке возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР).

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом РОСРЕЕСТРА от 28 октября 2009 года №325, на территории Ставропольского края функции по государственной кадастровой оценке осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Управление Росреестра по Ставропольскому краю).

Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года № П/210 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Кадастровая палата наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

В Приказе Росреестра от 18 октября 2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» приведены общие полномочия органа регистрации прав, не связанные с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, из содержания приведенных приказов Росреестра следует, что права Кадастровой палаты по определению кадастровой стоимости ограничены, она наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. 

В соответствии с Уставом ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденным Приказом Росреестра от 13 декабря 2016года № П/0595, его филиалы наделены полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик; формированию и предоставлению перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке и др.

В рамках настоящего дела оспаривается кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная на 01 января 2015 года, то есть на дату составления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Согласно части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной являются: государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Статьей 24.13 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, формируется и предоставляется заказчику работ по его запросу органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

Перечень объектов недвижимости для государственной кадастровой оценки 2015 года был сформирован и предоставлен (предоставлен в Министерство имущественных отношений Ставропольского края) Управлением Росреестра по Ставропольскому краю.

При таких обстоятельствах, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является ненадлежащим ответчиком по данному делу. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе административному истцу в иске к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, как предъявленному к ненадлежащему ответчику.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно пункту 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В абзаце третьем пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 разъяснено, что в случаях, когда удовлетворение требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

В соответствии с представленной ООО «ПРОФЭКСПЕРТ» калькуляцией, стоимость услуг по производству судебной оценочной экспертизы составила 20 000 рублей.

Учитывая, что ООО «Спектр» обратилось в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости находящегося в его собственности земельных участков, реализуя в судебном порядке имеющееся у него право на установление кадастровой стоимости этих земельных участков в размере рыночной. При этом, как следует из материалов дела, административными ответчиками непосредственно не оспаривалось наличие у заявителя такого права, принятое по настоящему делу решение суда не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, не имеющих противоположных с заявителем юридических интересов.

В связи с чем, расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Спектр» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 26 165 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под объектами торговли и бытового обслуживания (литеры «Б» - торгово-сервисный автоцентр, «Г» - складское, «Е»-торговое, «И», «З1», «З3» - торговый павильон), расположенного по адресу: Ставропольский край, ***, на земельном участке расположено нежилое здание с присвоенным почтовым адресом: проспект ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 66359 000 (шестьдесят шесть миллионов триста пятьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 15 912 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под объектами торговли и бытового обслуживания (литеры «А» - административное, «Б1» - автосалон и центр технического обслуживания, «Ж» - торговое, «З» - торговый павильон, «У» - туалет), расположенного по адресу: Ставропольский край, ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 42798 000 (сорок два миллиона семьсот девяносто восемь тысяч) рублей.

Заявление ООО «Спектр» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 29 августа 2016 года.

В иске Обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной, отказать.

Взыскать с ООО «Спектр» в пользу ООО «ПРОФЭКСПЕРТ» судебные расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Мекерова С.Р.