Дело 

<

№> (2-5130/2024)

УИД: 23RS0

<

№>-79

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года 

<

адрес>

Приморский районный суд 

<

адрес> края в составе судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре 

<

ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице территориального отдела в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х к ИП 

<

ФИО1 в порядке ст. 46 ГПК РФ о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице территориального отдела в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х обратился в суд с иском к ИП 

<

ФИО1 в порядке ст. 46 ГПК РФ о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований.

В обоснование иска истец указал, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках 

<

ФИО2 государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> должностным лицом территориального отдела проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенного 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, обнаружено, что индивидуальный предприниматель 

<

ФИО1 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности. 

В связи с чем просит суд признать действия индивидуального предпринимателя 

<

ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными; запретить индивидуальному предпринимателю 

<

ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; обязать индивидуального предпринимателя 

<

ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице территориального отдела в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрения дела в свое отсутствие. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ИП 

<

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу положений ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию.

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 

<

ФИО2 закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

Учитывая, что движение дела 

<

№> (

<

№>) отражено на сайте Приморского районного суда 

<

адрес> в установленном законом порядке, ответчик не был лишен возможности отслеживать движение дела посредством телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»).

Оценивая указанные обстоятельства, учитывая, что ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, тем самым, распорядившись своими процессуальными правами, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика, суд считает причины неявки ответчика неуважительными и в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

<

ФИО2 служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным 

<

ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об утверждении Положения о 

<

ФИО2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Вопросы 

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об утверждении Положения о 

<

ФИО2 службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории 

<

адрес> служба представлена 

<

ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес> (далее 

<

ФИО2), а на территории Славянского, Красноармейского, 

<

адрес>ов территориальным отделом 

<

ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х.

В соответствии с п. 8.40 положения об 

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 

<

адрес>, утвержденного приказом 

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> 

<

ФИО2 имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, 

<

ФИО2 (территориальный отдел) является уполномоченным 

<

ФИО2 органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Постановлением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящими Правилами определен порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 

<

ФИО2 закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий. 

Согласно пп. «в» п. 4 Положения о 

<

ФИО2 государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Судом установлено, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках 

<

ФИО2 государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> должностным лицом территориального отдела проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенном 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, обнаружено, что ответчик – индивидуальный предприниматель 

<

ФИО1 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Таким образом, при проведении наблюдения было достоверно установлено, что Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель 

<

ФИО1 осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза ТР 

<

№> «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено 

<

ФИО2 законом.

В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие его доводы, которые в силу положений статьи 60 ГПК РФ соответствуют критериям допустимости и относимости.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец в силу Закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, эти судебные расходы в силу статьи 98 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований. С учетом правил статьи 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице территориального отдела в Славянском, Красноармейском, 

<

адрес>х к ИП 

<

ФИО1 в порядке ст. 46 ГПК РФ о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя 

<

ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю 

<

ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя 

<

ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя 

<

ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Ответчик вправе подать в Приморский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Приморский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Ю. Прохоров