34RS0№-83 Дело №а-3020/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

8 июня 2021 г. 

<

адрес>

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Резникова Е.В. 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

помощнике судьи ФИО4, 

при участии помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6

представителя административного истца – ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по 

<

адрес> о помещении гражданина Республики Абхазия ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Абхазия ФИО2, подлежащего депортации Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Адлерского районного суда 

<

адрес>, гражданин Республики Абхазия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, и ему назначено наказание в виде десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по 

<

адрес> в отношении вынесено решение о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №. Гражданину Республики Абхазия ФИО2 осужденному за совершение умышленного преступления въезд на территорию РФ не разрешается сроком на три года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. ФИО2 после отбытия наказания или после освобождения обязан выехать из РФ. ГУ МВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации. В связи с отсутствием у ФИО2 постоянного места жительства на территории Российской Федерации, исполнения решения о депортации, подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории РФ, ГУ МВД России по 

<

адрес> просит поместить гражданина Республики Абхазия ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО5 требования поддержала, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, указав, что имеет действительное намерение убыть на территорию Республики Абхазия. 

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании полагал, что требования подлежат частичному удовлетворению, срок должен быть установлен до 60 дней. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в ФИО1. В случае принятия решений о неразрешении въезда в ФИО1 одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской ФИО1 в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в ФИО1 и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Нормами ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3); иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской ФИО1 иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Абхазия, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации он не имеет. 

Приговором Адлерского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Абхазия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ, и ему назначено наказание в виде десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по 

<

адрес> в отношении вынесено решение о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №, согласно которому гражданину Республики Абхазия ФИО2 осужденному за совершение умышленного преступления въезд на территорию РФ не разрешается сроком на три года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес> принято решение о депортации гражданина Республики Абхазия ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. 

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о помещении административного ответчика в день освобождения из мест лишения свободы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по 

<

адрес> сроком на 48 часов.

Определением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> продлен на срок, необходимый для рассмотрения дела, то есть по ДД.ММ.ГГГГг. (включительно).

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Абхазия ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, постоянного места жительства на территории России он не имеет. 

В отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> о депортации за пределы Российской Федерации. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по 

<

адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений сторон, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 60 дней со дня его фактического помещения, то есть ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по 

<

адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Абхазия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 60 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд 

<

адрес> со дня вынесения.

Судья Е.В. Резников