Дело № 12-74/2020

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Немасевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель» на постановление № 371/19/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 15.01.2020, вынесенное заместителем начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, которым садоводческое некоммерческое товарищество «Созидатель» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № 371/19/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 15.01.2020 СНТ «Созидатель» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением СНТ «Созидатель» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Просит отменить постановление № 371/19/73038-АП от 15.01.2020 о назначении административного наказания, производство по делу прекратить. Кроме того, поскольку оспариваемое постановление не было ими получено, просит восстановить срок на подачу жалобы на данное постановление. 

Законный представитель СНТ «Созидатель» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался.

Защитник СНТ «Созидатель» ФИО2 в судебном заседании доводы заявления о восстановлении срока на подачу жалобы, а также доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе, дополнив, что СНТ «Созидатель ни о составлении протокола об административно правонарушении, ни о рассмотрении дела надлежащим образом извещены не были.

Заместитель начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании разрешение ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы оставила на усмотрение суда, с жалобой не согласилась в полном объеме.

Выслушав защитника СНТ «Созидатель» ФИО2, заместителя начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает возможным восстановить СНТ «Созидатель» срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № 371/19/73038-АП от 15.01.2020, вынесенного заместителя начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, поскольку сведений о получении копии оспариваемого постановления СНТ «Созидатель» в материалах дела не имеется, и соответственно срок на обжалование постановления пропущен СНТ «Созидатель» по уважительной причине.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Вместе с тем данные требования закона при вынесении постановления № 371/19/73038-АП о назначении административного наказания от 15.01.2020 в отношении СНТ «Созидатель» не соблюдены, поскольку согласно представленным материалам СНТ «Созидатель» о дате, времени и месте рассмотрения дела (вынесения постановления о назначения административного наказания), в том числе по адресу (месту нахождения): Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы не извещалось.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, устранить имеющиеся недостатки и пробелы по делу, надлежащим образом исследовать доказательства и вынести обоснованное и законное постановление. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 371/19/73038-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 15.01.2020, вынесенное заместителем начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель» направить на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов