63RS0040-01-2025-003211-10

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 24 июня 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Майорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-413/2025 по жалобе защитника ООО «ДельтаТех» Петрухновой Е.В. на постановление Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №206/25 от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары № 206/25 от 19.03.2025 года, юридическое лицо ООО «ДельтаТех» привлечено к административной ответственности по п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица представитель ООО «ДельтаТех» Петрухнова Е.В. 11.04.2025 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с жалобой (постановление вручено 10.04.2025), в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица в связи с несоблюдением установленного порядка привлечения общества к административной ответственности, так как общество не извещалось о времени и дате составления протокола.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица - Петрухнова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Председатель Административной комиссии ФИО1 просил постановление административной комиссии оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалоб, выслушав заявителя и председателя Административной комиссии, прихожу к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ( в ред.13.01.2022) размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных суду материалов дела, 27.01.2025 года в 13:14 часов Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара был выявлен факт размещения транспортного средства, принадлежащего ООО «ДельтаТех», марки MITSUBISHI L200 SPORTERO, г/н №..., в непосредственной близости от дома по адресу: 

<

...>, и между д.67 по ул. 54-й проезд (рекреационной территории, не относящейся к проезжей части). 

03.03.2025 года в отношении ООО «ДельтаТех» Административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара был составлен протокол № Д-03/03 в соответствии с которым ООО «ДельтаТех» совершило правонарушение, предусмотренное п.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года №115-ГД. 

Факт совершения административного правонарушения ООО «ДельтаТех» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № Д-03/03 от 03.03.2025 года, постановлением по делу об административном правонарушении № 206/25 от 19.03.2025 года, фотоматериалами, на которых изображено транспортное средство марки MITSUBISHI L200 SPORTERO, г/н №..., расположенное на газоне.

Как следует из ст. 1.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 23.10.2007) газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. В связи с изложенным согласиться с доводами заявителя об отсутствии доказательств совершенного правонарушения нельзя.

Вопреки доводам заявителя об отсутствии извещения общества о времени и дате составления протокола, в материалы дела представлены извещение-уведомление от 13.02.2025, которым руководитель ООО «ДельтаТех» приглашается на 03.03.2025 в 15:05 для установления факта административного правонарушения, совершенного 27.01.2025 между жилыми домами по адресу: г.Самара. ул. Авроры, д.148А и ул. 4-й проезд, д.67 по ч.2.1. ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - размещение транспортных средств (MITSUBISHI L200 SPORTERO, г/н №...) на газоне – элементе благоустройства, не относящейся к проезжей части, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования. Уведомление направлено МБУ «Перспектива» руководителю ООО «ДельтаТех» 15.02.2025 и вручено 20.02.2025, в подтверждении чего представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312601190887.

То обстоятельство, что извещение направлено МБУ «Перспектива», а не Администрацией Октябрьского района внутригородского района городского округа Самара, не оспаривает факт надлежащего извещения лица привлекаемого к административной ответственности о времени и дате составления протокола в силу следующего.

Согласно Устава муниципального бюджетного учреждения Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива», утвержденного постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 21.09.2016 года № 160, целями (задачами) деятельности учреждения являются обеспечение реализации предусмотренных Законом Самарской области от 06.07.2015 года № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» полномочий по вопросам организации благоустройства территории Октябрьского внутригородского района, организация технического, хозяйственного и автотранспортного обслуживания Администрации Октябрьского внутригородского района. Учитывая данные обстоятельства, на МБУ «Перспективу» возложены полномочия по отправке почтовой корреспонденции.

Таким образом, вывод административной комиссии о наличии в действиях ООО «ДельтаТех» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 года №115-ГД, является правильным.

Запрет на стоянку, а следовательно, и проезд автомашин на озелененных территориях предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации") из которых следует, что на озелененных территориях запрещается: - проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Ответственность за несоблюдение установленных федеральным законодательством правил, стандартов, требований, а также за действия, влекущие уничтожение либо повреждение объектов зеленого фонда, наступает в соответствии с федеральным законодательством.

Административным органом были учтены все имеющие значение обстоятельства, наказания назначено минимально возможное. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления должностного лица, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда не имеется.

Других доводов жалоба защитника ООО «ДельтаТех» Петрухновой Е.В. не содержит, следовательно, у суда отсутствуют основания для отмены постановления административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самары №206/25 от 19.03.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №206/25 от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ООО «ДельтаТех» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ДельтаТех» Петрухновой Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Майорова