РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2024 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3094/2024 по иску ФИО2 к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности включить в договор социального найма члена семьи, взыскать судебные расходы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что 25.12.2023 между ней и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения площадью 35,5 кв.м по адресу: ..., ... .... Совместно с ней в жилое помещение в качестве членов ее семьи вселились: сын ФИО9, дочь ФИО8, внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, ответчик отказался включать ФИО10 в договор социального найма в качестве лиц, вселяемых в жилое помещение, что, по ее мнению, является незаконным. Обращаясь в суд, просит обязать администрацию Ангарского городского округа включить в договор социального найма №107 от 25.12.2023 в качестве члена семьи нанимателя ФИО10, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО7 иск поддержала по доводам, в нем изложенным. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала. 

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании поддержала требования иска.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о дне, времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле адресам. 

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., ..., ... находится в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, 25.12.2023 на основании договора социального найма № 107 жилое помещение по адресу: ..., ..., ... было предоставлено ФИО2 на состав семьи из 3 человек. В качестве членов семьи нанимателя, вселяемых в жилое помещение, в договор включены: ФИО9 (сын), ФИО8 (дочь).

Установлено, что вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 06.02.2020 удовлетворен иск прокурора города Ангарска в защиту прав и законных интересов ФИО2 к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

На администрацию Ангарского городского округа возложена обязанность восстановить ФИО7 с составом семьи 4 человека на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с даты первичного принятия на учет 01.01.1992.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом по ранее рассмотренному делу было установлено, что ФИО7 как работник образовательного учреждения, принята Ангарской городской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в 1991 году составом семьи 4 человека (муж, сын, дочь), что подтверждается Списками граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по системе образования. 

Указанные Списки велись Ангарской городской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в которых ФИО7 значится с 1991 года. 

Разрешая по существу спор, суд по ранее рассмотренному делу пришел к выводу о том, что ФИО7 и члены ее семьи, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма, сохранили право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, поскольку не обеспечены жилой площадью свыше нормы предоставления. 

Решение суда вступило в законную силу 31.03.2020.В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

По смыслу приведенной выше процессуальной нормы ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями. После вступления в законную силу решение суда (наряду с исключительностью, неопровержимостью и обязательностью) приобретает еще одно свойство - преюдициальности (предрешаемости), позволяющее рассматривать как имеющую силу закона констатацию судом определенных правоотношений, их содержание (права и обязанности их участников).

Удовлетворяя иск прокурора, суд постановил восстановить ФИО7 с составом семьи 4 человека на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с даты первичного принятия на учет - 01.01.1992. По состоянию на указанную дату членами семьи ФИО2 являлись: муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшей на дату постановки на учет ФИО2, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Судом установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки нуждающихся для получения жилого помещения по договору социального найма не включен. ФИО7 после ДД.ММ.ГГГГ каких-либо заявлений о включении ФИО10 в качестве члена своей семьи в список на получение жилого помещения по договору социального найма не подавала. Таких доказательств не представлено.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, которыми являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Поскольку ФИО10 до 01.03.2005 года не был включен в список нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в качестве члена семьи ФИО2, в настоящее время малоимущим он не признан, следовательно, оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма не имеется. 

В этой связи отказ ответчика во включении ФИО10 в договор социального найма №107 от 25.12.2023 является обоснованным. 

Доводы ФИО2, изложенные в иске, основаны на ошибочном понимании норм материального права. 

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то оснований для взыскания судебных расходов также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт № №) к администрации Ангарского городского округа (ИНН №) о возложении обязанности включить в договор социального найма члена семьи, взыскать судебные расходы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Косточкина

Мотивированное решение изготовлено судом 22.11.2024.