Дело № 2-314/2025

Строка 159г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Зубкова Я.И.,

при секретаре Маминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Курбатовская СОШ» и администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, 

установил:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что прокуратурой района в сентябре 2025 года в МКОУ «Курбатовская СОШ» проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности в отношении несовершеннолетних, в ходе которой выявлен ряд нарушений закона.

На основании п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст.38 Федерального закона от №69-ФЗ от 21.12.1994г. ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством среди прочих несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

На основании п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР). Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.14 ППР, руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МКОУ «Курбатовская СОШ» при осуществлении образовательный деятельности вышеуказанные требования законодательства о пожарной безопасности не исполняются.

Так, двери эвакуационного выхода на лестничный марш 2 этажа здания школы не имеют уплотнения в притворах.

В целях устранения отмеченных нарушений 25.09.2025г. прокурором Нижнедевицкого района в адрес руководителя отдела по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности», которое рассмотрено, однако двери эвакуационного выхода, обеспеченная уплотнителем в притворах, предусмотренных изготовителем, на лестничный марш 2 этажа школы, расположенной по адресу: 

<

...> до настоящего времени не устранены.

Непринятие ответчиками мер по устранению отмеченных выше нарушений требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права несовершеннолетних и иных участников образовательного процесса, круг которых постоянно изменяется, поэтому является неопределенным.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор района просит суд возложить обязанность на МКОУ «Курбатовская СОШ» по установке двери эвакуационного выхода, обеспеченной уплотнителем в притворах, предусмотренных изготовителем, на лестничный марш 2 этажа здания школы, расположенной по адресу: 

<

...>.

В случае отсутствия в МКОУ «Курбатовская СОШ» достаточных денежных средств для выполнения указанных работ, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, поскольку учредителем и собственником МКОУ «Курбатовская СОШ» является Нижнедевицкий муниципальный район (л.д.6-8). 

В судебном заседании представитель истца Зубков Я.И. полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Курбатовская СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о признании заявленных прокурором требований и рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.39-40).

Представитель ответчика – Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не заявлял (л.д.38).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с чч. 6, 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273–ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст.38 Федерального закона от №69-ФЗ от 21.12.1994г. ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством среди прочих несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

На основании п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 утверждены ППР в Российской Федерации. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.14 ППР, руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в здании МКОУ «Курбатовская СОШ», расположенном по адресу: 

<

адрес> двери эвакуационного выхода на лестничный марш 2 этажа не имеют уплотнения в притворах (л.д.10-35). 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами проверки, проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представители ответчиков, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не опровергли доводов истца, не представили своих возражений по исковым требованиям.

Казенное учреждение, в силу требований ч.4 ст.123.22 ГК РФ, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, но при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

Собственником имущества школы является муниципальное образование « Нижнедевицкий муниципальный район» в лице администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

В силу положений ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора района обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на МКОУ «Курбатовская СОШ» обязанность установить дверь эвакуационного выхода, обеспеченной уплотнением в притворах, предусмотренных изготовителем, на лестничный марш 2 этажа здания школы, расположенной по адресу: 

<

...>.

В случае отсутствия в МКОУ «Курбатовская СОШ» достаточных денежных средств для выполнения работ по установке двери эвакуационного выхода, обеспеченной уплотнением в притворах, предусмотренных изготовителем, на лестничный марш 2 этажа здания школы, расположенной по адресу: 

<

...>, субсидиарную ответственность по выполнению указанных работ возложить на администрацию Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме принято 28.11.2025г.

Председательствующий А.А. Шуров