З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бойдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-434/2025 по иску ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа, 

у с т а н о в и л:

Истец ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 20 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 143. Согласно разделу 1 договора ФИО1 взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Согласно разделу 2 договора ФИО1 получил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программы в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.08.63 "Сердечно-сосудистая хирургия"; форма обучения: очная; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет». Приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» «О зачислении на первый курс по форме обучения» от 17 августа 2021года № 1535/с ФИО1 был зачислен в Пензенский государственный университет с 01 сентября 2021 года на специальность: 31.08.63 "Сердечно-сосудистая хирургия", как выдержавший вступительные испытания и прошедшая по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема (Министерство здравоохранения Пензенской области). Вместе с тем приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» от 14 июля 2023 года № 1640/с «О присвоении квалификации и отчислении ординаторов ЛФ, завершивших освоение программы по ординатуре» ФИО1 был отчислен с 1 сентября 2023 года в связи с получением образования. Согласно письму Министерства здравоохранения Пензенской области от 2 ноября 2023 года № 13/7521 договор о целевом обучении расторгнут в связи с неисполнением гражданином условий договора о целевом обучении № 143 от 20 июля 2021 года. 23 января 2024 года в адрес ФИО1 было направлено требование о выплате штрафа, которое было оставлено без внимания.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение граждан, принятых на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с договором о целевом обучении и не исполнившим обязательства по осуществлению трудоустройства на условиях договора о целевом обучении, в размере 341 363,30 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 034 руб.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», извещенный надлежащим образом, не явился. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 53 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Из пункта 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 20 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор №143 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Граждан вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (раздел 1 договора).

Согласно разделу 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование специальности: 31.08.63 Сердечно-сосудистая хирургия; форма обучения очная и осваивает образовательную программу в соответствии характеристиками обучения. 

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга. 

Из раздела 5 договора следует, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. постановлением Правительством Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076» (раздел 6 договора).

На основании приказа ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» №1535/с от 17 августа 2021 года «О зачислении на первый курс по очной форме обучения» ФИО1 был зачислен на целевое обучение по специальности: 31.08.63 Сердечно-сосудистая хирургия с 01 сентября 2021 года на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета РФ.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» №1640/с от 14 июля 2023 года ФИО1 был отчислен со второго курса специальности 31.08.63 Сердечно-сосудистая хирургия окончанием ординатуры, что подтверждается выпиской из приказа, учебной карточкой студента.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно пункту 53 Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (ред. от 31.08.2021) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", которым утверждено Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 54 Положения).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Положения).

В силу пункта 60 Положения получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

На основании вышеприведенных положений, с учетом того факта, что ответчик ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по осуществлению трудовой деятельности, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, с ответчика подлежит взысканию штраф. 

Расчет штрафа, произведенный истцом, проверен судом, сомнений не вызывает.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа, приведенных в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», не имеется.

В адрес ответчика ФИО1 направлялось требование № 13/7521 от 2 ноября 2023 года об оплате штрафа, которое осталось без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «АГУ» подлежит взысканию штраф в размере 341 363,30 руб.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с вышеназванным исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина на общую сумму 11 034 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (... года рождения, уроженца ... ...) в пользу ФГБОУ ВО «ПГУ» ФГБОУ ВО «ПГУ» (..., ОГРН ..., дата присвоения ..., ИНН ... штраф в размере 341 363 (триста сорок одна тысяча триста шестьдесят три) рубля 30 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 034 (одиннадцать тысяч тридцать четыре) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года.

Судья: М.В. Колмыкова