.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сафронкиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 486/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы, периода службы в армии в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы в армии с 

<

Дата> по 

<

Дата> частично в количестве 4 месяца и 2 дня, периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

...> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2024 г. 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 03.05.2024 г. он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением 

<

№>от 19.08.2024 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж по Списку № 2 не были засчитаны периоды: службы в армии с 

<

Дата> по 

<

Дата>, которая по мнению ответчика не может быть приравнена к льготной работе, поскольку льготная работа осуществлялась заявителем в специализированной ремонтной службе и льготный стаж учитывался по фактически отработанному времени; периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

...>, наименование должности в трудовой книжке не предусмотрено Списком № 2; периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> так как отсутствуют документы, подтверждающие характер работы. С позицией ответчика не согласен.

Истец ФИО1 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на иск.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом установлено, что 03.05.2024 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика 

<

№> от 19.08.2024 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С решением пенсионного органа об отказе истец не согласен, так как считает, что при вынесении решения не учтены все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию. 

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган СФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Досрочные пенсии по старости носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. В соответствии с принципами пенсионного обеспечения они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Работа и проживание в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в районах Крайнего Севера требуют возникающих в этой связи дополнительных государственных гарантий и соответствующих компенсаций, в том числе в области социального обеспечения.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Истцом заявлены требования о приравнивании периода работы прохождения военной службы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в количестве 4 месяцев 2 дней к льготной работе по Списку № 2.

Государственные пенсии до 01.01.1992 назначались и выплачивались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Согласно п. 109 Положения № 590, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды указанные в подп. «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В подп. «к» п. 109 Положения № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и другие виды службы, в том числе в войсках и органах Министерства внутренних дел СССР. 

В случае назначения пенсии на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях имеющегося на 01.01.1992. 

В соответствии с вышеуказанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Истцом в подтверждении требований предоставлена справка уточняющая характер работы, выданная ОАО «...», согласно которой ФИО3 работал в должности электрослесаря цеха 

<

№> (производство фенола и его соединений) с 

<

Дата> по 

<

Дата>, и стаж по разделу № Х Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подразделу 2110А030-17531, составляет 4 месяца 2 дня. (л.д. 16)

На основании вышеизложенного, требования истца в части включения в специальный стаж частично периода службы в армии с 

<

Дата> по 

<

Дата> в количестве 4 месяцев 2 дня подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. После регистрации в качестве застрахованного лица только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 225 в трудовую книжку работника записи о наименовании профессии (должности) вносятся в соответствии с текстом приказа. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Аналогичные положения были предусмотрены в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (далее – Инструкция).

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В целях реализации пункта 2 Правил № 516 от 11.07.2002 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту Порядок от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом также заявлены требования о включении периодов работы в специальный стаж с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

...> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Для подтверждения факта льготной работы истцом была представлена трудовая книжка 

<

№> от 

<

Дата>, согласно записи 

<

№> ФИО1 с 

<

Дата> принят на работу монтажником стальных и железобетонных изделий третьего разряда на участке 

<

№>, на основании приказа 

<

№> от 

<

Дата> (л.д. 23-24)

<

Дата> ФИО1 на основании приказа 

<

№> от 

<

Дата> присвоен четвертый квалификационный разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. (л.д. 24)

<

Дата> ФИО1 был уволен по собственному желанию.

Спорные периоды работы также подтверждаются справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии 

<

№> от 15.01.2004 г., выданной ОАО «...», согласно которой ФИО1 работал в 

<

...> монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с 

<

Дата> по 

<

Дата> На данной работе занят полный рабочий день при полной рабочей недели. Вышеуказанная профессия относится к списку № 2, раздел ХХУП, п. 2290000а-14612, что дает право назначения государственной пенсии на льготных условиях в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. (л.д. 17)

Также в подтверждение доводов истцом предоставлена архивная справка 

<

№> от 02.12.2024 г. Архивного отдела Администрации г.о. Новокуйбышевск, на основании которой приказом 

<

№> от 

<

Дата> ФИО1 зачислен на работу с 

<

Дата> монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда на участок 

<

№>, табельный номер 

<

№>.

Приказом 

<

№> от 

<

Дата> на основании протокола заседания квалификационной комиссии и заключения о выполнении пробных работ от 

<

Дата> присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с 

<

Дата>.

Приказом 

<

№> от 

<

Дата> уволен по собственному желанию с 

<

Дата> по ст. 31 КЗоТ РФ. 

Отвлечений от основной работы ФИО1 в приказах по личному составу и личной карточке (формы№ Т-2) работников 

<

...>, 

<

...> за 

<

Дата> – 

<

Дата> не обнаружено. (л.д. 18)

Таким образом, судом достоверно установлен факт работы в льготных условиях труда, который подтверждается вышеуказанными доказательствами, следовательно спорные периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежат включению в специальный стаж истца как за работу с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2). 

Разрешая требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии с 03.05.2024 года, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением 03.05.2024 года. Специальный стаж истца на дату обращения, исчисленный пенсионным органом, и с учетом включенных судом периодов, составил более 7 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, с даты обращения за пенсией, а именно с 03 мая 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы, периода службы в армии в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР по Самарской области) включить в специальный стаж ФИО1 частично период службы в армии с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 месяца 2 дня), периоды работы: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

...> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2024 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2025 г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.