Дело №12-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2017 года село Черемшан

Черемшанский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре Арзамасовой Т.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2017 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Черемшанского муниципального района РТ (далее – Комиссия) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение пунктов 169, 173 Правил благоустройства территории Старокадеевского сельского поселения Черемшанского муниципального района РТ. 

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, в Черемшанский районный суд РТ подал жалобу, указывая, что Комиссией обнаружен факт проникновения его коровы в огород жительницы поселка Гилязовой М.С., однако его корова находилась на сельскохозяйственной земле, которую арендует КФХ ФИО2, с ее разрешения, была на привязи, случайно отцепилась и зашла на огороженный участок, который незаконно используется Гилязовой М.С.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу в полном объеме и просил её удовлетворить.

Представитель Комиссии ФИО3 жалобу не признала и просила в её удовлетворении отказать. 

Потерпевшая Гилязова М.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, жалобу не признала и просила в её удовлетворении отказать. 

Заслушав заявителя по жалобе, представителя Комиссии, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные по делу, а также статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 169 Правил благоустройства Старокадеевского сельского поселения Черемшанского муниципального района РТ, утвержденных решением Совета вышеуказанного сельского поселения от 01.08.2017 года, содержание домашних животных и птиц не должно нарушать права и законные интересы третьих лиц. Ответственность за вред, причиненный домашними животными и птицей, несут их владельцы в порядке, установленном законодательством РФ. 

В соответствии с пунктом 173 вышеуказанных Правил, выпас домашних животных разрешается в местах выпаса, определяемых нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, под наблюдением владельца или по его поручению иного лица. 

Так, в судебном заседании установлено, что согласно постановлению Комиссии №57 от 09.11.2017 года, 18.10.2017 года обнаружен факт проникновения коровы, принадлежащей ФИО1, в огород жительницы поселка Тукай Гилязовой М.С., что явилось доказательством нарушения последним пунктов 169,173 Правил благоустройства территории Старокадеевского сельского поселения и основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6. Кодекса РТ об административных правонарушениях (л.д.4).

Данные обстоятельства повреждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2017 года (дело №57, л.д.1); объяснениями Гилязовой М.С., Нурмухаметовой С.М., Яруллина Н.Ш. (дело №57, л.д.5-7); фотоматериалом (дело №57, л.д.9-11).

Кроме того, обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, подтверждаются также показаниями допрошенного в судебном заседании сотрудника полиции ФИО4, который суду пояснил, что сам лично обнаружил, как корова ФИО1 гуляла по улице села, после чего он сделал фотографии. Кроме того, от жителей села неоднократно поступали жалобы на то, что коровы и лошадь ФИО1 часто отвязываются и гуляют по улице села. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено нарушение ФИО1 пунктов 169, 173 Правил благоустройства Старокадеевского сельского поселения Черемшанского муниципального района РТ.

Доводы заявителя о том, что его корова паслась на земельном участке, который арендует КФХ ФИО2, и с ее разрешения, а в последующем случайно отцепилась и зашла на участок, который незаконно используется Гилязовой М.С., суд считает голословными, которые опровергаются представленной последней свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АМ №696904, согласно которому Гилязова М.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РТ, 

<

...> (л.д.70).

Кроме того, данные обстоятельства не имеют юридического значения для дела, так как постановлением административной комиссии Черемшанского района ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства Старокадеевского сельского поселения Черемшанского муниципального района РТ в части содержания домашних животных с нарушением прав и законных интересов третьих лиц (пункт 169), а также нарушение правил по выпасу домашних животных, то есть пункта 173, согласно которому выпас разрешается в местах, определяемых нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, под наблюдением владельца или по его поручению иного лица, тогда как следует из материалов дела и не оспаривается самим заявителем по жалобе, его корова паслась на земельном участке, арендуемым КФХ ФИО2, что не является местом выпаса, определенным нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, откуда периодически отвязывалась и гуляла по селу, создавая неудобства для жителей села, тем самым нарушая права и законные интересы третьих лиц. 

Нарушений, которые могли бы дать основания для вывода о необходимости отмены либо изменения постановления административной комиссии, из дела не усматривается. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в пределах санкции инкриминируемой ему статьи, с учетом всех обстоятельств дела. 

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии сомнений в своей законности не вызывает, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ суд постановление по делу об административном правонарушении оставляет без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от 09 ноября 2017 года отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья