Дело № 2-312/2023

УИД: 91RS0003-01-2023-003589-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Нерсесовой Р.А.,

с участием помощника прокурора г. Армянска – Шевченко Ю.В.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Армянска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий, 

у с т а н о в и л:

прокурор города Армянска в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий мотивируя тем, что представитель ФИО2 –ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости и решением № от 01.08.2023 г. ФИО2 назначена страховая пенсия, вместе с тем, при назначении пенсии ответчиком не принята во внимание трудовая книжка, поскольку на титульном листе трудовой книжки имя заявителя «Н.» не соответствует имени, указанному в паспорте «А.», в связи с чем период работы с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности маляра в Харьковском тракторном заводе не принят во внимание. Кроме того, при назначении страховой пенсии по старости не учтены периоды работы с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина, поскольку указанные периоды работы не заверены печатью организации и отсутствуют подписи лиц, которые подтверждают факт работы. Указывает, что проведенной прокуратурой города Армянска и изучением трудовых книжек установлено, что записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в записях подтверждающих трудовой стаж в оспариваемый период исправлений не допущено, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. На основании изложенного просит установить факт принадлежности трудовой книжки, заполненной 22.08.1947 г. на имя ФИО4 ИльиН. - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения; признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 01.08.2023 г. о назначении пенсии ФИО2 незаконным в части отказа в учете стажа работы периодов с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности 

<

данные изъяты> в Харьковском тракторном заводе, с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности 

<

данные изъяты> в Харьковском тракторном заводе, с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 г. 

Истица ФИО2, представитель истицы ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд поступило заявление представителя истицы о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие. 

Помощник прокурора г. Армянска в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения в соответствии с изложенным.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. 

Судебным разбирательством установлено, что 20.04.2023 г., представитель ФИО2 –ФИО3 обратился с заявлением о назначении социальной пенсии по старости и социальной пенсии по старости в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный №) и заявлением о назначении социальной пенсии по старости (регистрационный №) в соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 01.08.2023 г. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 01.03.2023 г. с фиксированной выплатой к страховой пенсии в размере 7567,33 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения составил 15134,66 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 20304,41 руб.

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 31.08.2023 г. при назначении пенсии ФИО2 не принята во внимание трудовая книжка без серии, заполненная 22.08.1947 г., поскольку на титульном листе имя заявителя «Н.» не соответствует имени, указанному в паспорте «А.», в связи с чем период работы с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности 

<

данные изъяты> в Харьковском тракторном заводе не принят во внимание. Кроме того, при назначении страховой пенсии по старости, по трудовой книжке колхозника № 4, заполненной 10.12.1960 г. не учтены периоды работы с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина, поскольку в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 периоды работы не заверены печатью организации и отсутствуют подписи лиц, которые подтверждают факт работы. 

Как следует из трудовой книжки, заполненной 22.08.1947 г., на имя ФИО4 ИльиН., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО4 с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. работала 

<

данные изъяты> в ремонтно-строительном цехе Харьковского тракторного завода им. Орджоникидзе.

В соответствии со свидетельством о браке, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО6, актовая запись за №, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Марьянская».

Как следует из трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (имя Н. зачеркнуто с отметкой «исправленному на А. верить согласно паспорту, выданному Чаплинским ГОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.»), № г. рождения, ФИО2 в том числе, с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. работала в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина.

03.12.2022 г. МВД по Республике Крым на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, выдан паспорт гражданина Российской Федерации. 

Исследовав такие письменные доказательства как: трудовая книжка, заполненная на имя ФИО4 ИльиН., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, свидетельство о браке, в соответствии с которым зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, а также паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в которых совпадают фамилия, отчество и год рождения, суд считает, что при заполнении трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка в части указания ее имени, которые не совпадают с именем, указанным в паспорте гражданина Российской Федерации и приходит к выводу о принадлежности трудовой книжки, заполненной 22.08.1947 г. на имя ФИО4 ИльиН., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В силу положений пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. 

Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 20.12.1938 г. № 1320 «О введении трудовых книжек» (далее –Постановление от 20.12.1938 г. № 1320) утверждена единая для всех рабочих и служащих трудовая книжка, введенная в действие с 15.01.1939 г., в соответствии с п. 4-5, 9 которого трудовые книжки изготовляются по единому для всего Союза ССР образцу; заполнение Трудовых книжек производится на том языке, на котором ведется делопроизводство в данном предприятии (учреждении); трудовая книжка хранится у администрации предприятия (учреждения), а при увольнении рабочего или служащего выдается ему на руки. 

В соответствии с п. 10 Постановления от 20.12.1938 г. № 1320 трудовые книжки заполняются администрацией предприятий и учреждений с соблюдением следующих правил: а) год рождения, среднее и высшее образование указываются только на основании документов. Начальное образование может быть указано со слов рабочего или служащего; б) в графе «профессия» указывается основная профессия - в соответствии с заявлением самого рабочего или служащего; в) в разделе «Сведения о работе» прежде всего вносится следующая запись по графе 3: «Общий стаж работы в качестве рабочего или служащего до поступления на предприятие (в учреждение), которое выдает трудовую книжку, составляет столько-то лет, в том числе:". В графе 4 соответственно пишется: «Подтвержден документами стаж столько-то лет и записан со слов стаж столько-то лет». После этого в графы 2 и 3 на основании надлежаще оформленных документов соответственно вносятся конкретные записи о том, на каком предприятии, в каком учреждении или организации, в какие периоды и на каких должностях работал владелец трудовой книжки до поступления на предприятие, в учреждение или организацию, выдающие трудовую книжку. В графе 4 после каждой из этих записей указывается, на основании какого документа произведена запись; г) дальше пишется в виде заголовка - наименование предприятия (учреждения), которое выдает Трудовую книжку. Под этим заголовком вносятся записи о времени приема на работу в данное предприятие (учреждение) и о перемещениях по работе, состоявшихся до заполнения Трудовой книжки. Записи в разделе «Сведения о работе» оформляются следующим образом: в графе 2 указывается дата приема на работу, перемещения или увольнения; в графе 3 пишется: «Принят в такой-то цех (отдел) на такую-то должность», или «переведен в такой-то цех (отдел) на такую-то должность», или «уволен по такой-то причине»; причина увольнения должна быть указана в точном соответствии с формулировками Кодекса Законов о Труде или в виде ссылки на статью (пункт) этого Кодекса; в графе 4 указывается приказ или распоряжение о приеме на работу, перемещении или увольнении. Все записи после выдачи Трудовой книжки должны вноситься администрацией немедленно по издании приказа или распоряжения. Согласно п. 14 Постановления от 20.12.1938 г. № 1320 незаконное использование Трудовой книжки, подделка, подчистка караются в уголовном порядке. 

Сведения о том, что в период с 01.01.1962 по 31.12.1962 г. записи в трудовой книжке ФИО2 о ее работе в колхозе им. Калинина подвергались подделке либо подчистке в материалах дела отсутствуют, а судом не установлены.

Также суд считает необходимым обратить внимание, что порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальности; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно п. 2.11 Инструкции № 162 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки колхозника № 47, заполненной на имя ФИО2 записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в записях подтверждающих трудовой стаж в оспариваемые периоды исправлений не допущено, в связи с чем суд считает, что отсутствие печати и подписей лиц, подтверждающих факт работы ФИО2 в спорные периоды не могут являться основанием для неучтения указанных периодов при назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что трудовая книжка колхозника № 47, заполненная на имя истицы, заполнена надлежащим образом и она в период с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. работала в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. -в колхозе имени Калинина.

Невозможность представления истицей иных документов, подтверждающих страховой стаж, по объективным причинам и отсутствие ответов на запросы, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истицей представлены доказательства, подтверждающие ее занятость, иные документы истица лишена возможности представить, кроме трудовой книжки, в которой содержатся все сведения о ее работе в спорный период. 

Таким образом, вины ФИО2 в отсутствии подтверждения компетентными органами ее работы не имеется, право ФИО2 на включение периодов работы в стаж не может быть поставлено в зависимость от бездействия иных лиц.

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 14.11.2023 г., согласно материалам выплатного дела ФИО2 стаж для определения права на страховую пенсию по старости с 30.09.2023 г. (без учета исковых требований) составляет 35 лет 11 месяцев 17 дней, ИПК 41,769. Страховая пенсия назначена с 01.03.2023 г. При учете периодов работы истицы с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности 

<

данные изъяты> в Харьковском тракторном заводе, с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. -в колхозе имени Калинина, 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. - в колхозе имени Калинина, стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 37 лет 11 месяцев 19 дней, ИПК — 42.321, таким образом, у ФИО2 размер пенсии с 01.03.2023 г. увеличится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным в части, понуждении к выполнению действий, удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки, заполненной 22.08.1947 г. на имя ФИО4 ИльиН., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 01.08.2023 г. в части невключения в общий страховой стаж ФИО2 периодов работы с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности 

<

данные изъяты> в Харьковском тракторном заводе, с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 05.04.1946 г. по 05.04.1947 г. в должности 

<

данные изъяты> в Харьковском тракторном заводе, с 01.01.1962 г. по 31.12.1962 г. в колхозе имени Калинина, с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г. в колхозе имени Калинина и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 г. 

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым. 

Судья:

Полный текст решения изготовлен 17.11.2023 г.