Дело № 2-1858/2025

УИД 28RS0002-01-2025-003333-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года город Барнаул

Ленинский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яньшиной Н.В.,

при секретаре Милько С.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее-Истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 148811 рублей 21 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5464 рублей 33 копеек.

В обоснование заявленных требований указывает, что 11 июля 2019 года между истцом, Министерством здравоохранения Алтайского края и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого заказчик обязуется предоставить студенту меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент обязуется освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Место трудоустройства студента по завершении обучения в университете определено КГБУЗ «Городская клиническая больница №11, г. Барнаул». В соответствии с п. 4 раздела III договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет три года. Ответчик обязанность по осуществлению трудовой деятельности в течение трехлетнего срока не выполнил, в связи с чем заявлены требования о взыскании штрафа пропорционально периоду неотработанного времени.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила снизить размер штрафа до 40000 рублей. 

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении), в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, действовало до 01 января 2021 года. 

Согласно п. 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в редакции, действующей на дату заключения договора о целевом обучении), договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076", в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

В силу п. 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п.п. 56-57 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

На основании п. 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты);

если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;

если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 59-62 Положения, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

гражданин освобождается от выплаты штрафа:

если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 июля 2019 года между Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик), ФИО2, и ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Согласно разделу II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.08.02 «Анестезиология-реаниматология» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. 

В соответствии с разделом III договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в КГБУЗ «Городская клиническая больница №11, г. Барнаул». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которой будет трудоустроен гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, составляет три года. 

Согласно разделу VII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученное квалификацией возмещает заказчику расходу, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением правительства РФ от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 №1076».

На основании приказа ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России от 09 августа 2019 года N611-ПК, ФИО2 зачислен с 01 сентября 2019 года на обучение по программе высшего образования по программе ординатуры на места в рамках квоты целевого приема в пределах контрольных цифр приема (бюджетная основа) «Анестезиология-реаниматология». 

На основании приказа ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России от 01 июля 2021 года N225-ОН, ФИО2 отчислен из ординатуры, в связи с окончанием срока обучения и успешной государственной итоговой аттестацией.

С 24.05.2021 года с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, согласно которому ФИО2 подлежит дальнейшему трудоустройству в КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи». 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 07 октября 2024 года по делу №2-2374/2024 установлено, что 7 сентября 2020 года ФИО2 принят на работу в КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» в отделение анестезиологии-реанимации на должность «медицинский брат (сестра) палатный» постоянно на основную работу на 1 ставку с окладом 7 118 руб., что подтверждается выпиской из приказа (распоряжения) о приеме работника на работу ...-л от +++ (л.д. 22-23), копией трудовой книжки ФИО2 (л.д.79).

Приказами главного врача КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» ...-л, ...-л от 30 июля 2021 г. в связи с окончанием ординатуры ФИО2 с 1 августа 2021 г. переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи», на основное место работы на 1 ставку, а также на должность врача-анестезиолога-реаниматолога по внутреннему совместительству на 1 ставку (л.д.24-27). 

Приказом главного врача КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» ...-л от 20 мая 2023 г. врач-анестезиолог-реаниматолог (как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству) отделения анестезиологии-реаниматологии ФИО2 был уволен с 10 мая 2023 г. по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 21).

При рассмотрении данного дела судом не установлено уважительность причины неисполнения обязанности по осуществлению трудовой деятельности ФИО2 в организации, в которую он был трудоустроен в течение 3 лет. Так, не нашел подтверждения факт ухудшения условий его труда.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа рассчитан из базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги в 2019-2021 годах, составляет 340494 рубля 98 копеек. 

Исходя из фактически отработанного времени ко взысканию заявлено 148 811 рублей 21 копейка (за 479 дней).

25.04.2024 года в адрес ответчика ФИО2 направлено требование об уплате штрафа в течение двенадцати месяцев со дня получения требования. 

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводам о том, что в нарушение условий договора о целевом обучении ответчик ФИО2 не осуществил в течение трех лет трудовую деятельность в КГБУЗ «Городская клиническая больница ..., г. Барнаул», трудовые отношения прекращены до истечения трех лет по инициативе работника, основания освобождения от выплаты штрафа не установлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения.

При рассмотрении дела представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, периода неисполнения ФИО2 обязательства (479 дней из 1096), степени нарушения обязательства ответчиком, продолжающим осуществление трудовой деятельности в учреждении здравоохранения, общего размера штрафа, материального положения и дохода ответчика, учитывая, что получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, исходя из баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения до 50000 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 5464 рубля 33 копейки, которая также подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН ...) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) штраф за неисполнение условий договора в размере 50000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5464 рублей 33 копеек, всего 55464 рубля 33 копейки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Барнаула. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2025 года.

Судья Н.В. Яньшина