дело № 3а-604/2021

16OS0000-01-2021-000391-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Казань 6 октября 2021 года 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Каминского Э.С., 

при секретаре - помощнике судьи Гребневе П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональному отделению Политической партии «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан о приостановлении деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии (далее – РОПП) «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан, указав, что данное региональное отделение нарушило требования пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» при следующих обстоятельствах.

Административный истец в рамках своих полномочий при проведении документарной проверки на предмет соблюдение административным ответчиком законодательства Российской Федерации, соответствия его деятельности положениям, целям и задачам предусмотренными Уставом административного ответчика выяснил, что административный ответчик не располагается по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В адрес РОПП «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан административным истцом вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, однако допущенные нарушения не устранены. 

В связи с этим административный истец просит приостановить деятельность РОПП «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан сроком на один месяц, обязать его в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведения о смене своего юридического адреса (места нахождения). 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан надлежащим образом и своевременно уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представители указанной организации не явились.

РОПП «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако административный ответчик представителя в суд не направил. 

С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии. 

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

В силу подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, федеральным органом, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, контроля и надзора за деятельностью политических партий, является Министерство юстиции Российской Федерации, действующее также через свои территориальные органы (пункт 5 Положения). 

На основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, названного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики на основании заявления соответствующего территориального органа.

Как следует из материалов дела, РОПП «Партия малого бизнеса России»» в Республике Татарстан, зарегистрированное 16 марта 2017 года за основным государственным регистрационным номером ...., фактически по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц не располагается.

19 марта 2021 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в адрес РОПП «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан вынесено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, в котором предложено в срок до 17 июня 2021 года представить информацию о новом юридическом адресе административного ответчика. Согласно отчету, об отслеживании данного почтового отправления предупреждение от 19 марта 2021 года направленное по адресу РОПП «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан указанному в Едином государственном реестре юридических лиц административным ответчиком не получено. 

Вышеуказанное предупреждение, вынесенное в отношении административного ответчика в суд не обжаловано, нарушение требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ, на которое указано в предупреждении, не устранено, доказательств обратного суду не представлено. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ оснований для приостановления деятельности РОПП «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан и считает возможным приостановить его деятельность сроком на один месяц с возложением на административного ответчика обязанности по представлению административному истцу необходимой информации о смене юридического адреса (места нахождения).

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Политической партии «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан сроком на один месяц.

Обязать Региональное отделение Политической партии «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведения о смене юридического адреса Регионального отделения Политической партии «Партия малого бизнеса России» в Республике Татарстан. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Верховный Суд Республики Татарстан в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья Э.С. Каминский 

Справка: решение принято судом в окончательной форме 7 октября 2021 года.

Судья Э.С. Каминский