(Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 января 2020 года) 

Дело № 2а-46/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 21 января 2020 года 

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Касаткиной О. А., 

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, в размере 1 182 руб.. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 по сроку уплаты 24.12.2009 была до начислена сумма налога на доходы физических лиц, в размере 9 065 руб., что подтверждается документом о выявлении недоимки № 21366 от 25.12.2009. В связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на доходы физических лиц по сроку уплаты 24.12.2009 в соответствии с требованиями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени, в размере 1182 руб. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налогов и пени от 17.11.2015, со сроком исполнения до 15.12.2015, которое последним исполнено не было. МИФНС № 2 по Свердловской области обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, указанных сумм налогов. Определением мирового судьи от 06.08.2019 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Представитель административного истца МИФНС № 2 по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Инспекции. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований МИФНС № 2 по Свердловской области отказать, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц. 

Учитывая, надлежащее извещение лиц о судебном заседании, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с под.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч.1,3,4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, в соответствии с решением о выявлении недоимки № 21366 от 25.12.2009 у ФИО3 было выявлена недоимка по налогу на доходы физических лиц со сроком уплаты до 24.12.2009 в размере 9 065 руб.

В связи с тем, что недоимка по налогу на доходы физических лиц была уплачена с нарушением срока, установленного законом, Инспекцией за период с 01.08.2014 по 17.11.2015 на сумму недоимки были начислены пени, в размере 1182 руб., что подтверждается расчетом пени. 

30.11.2015 в адрес административного ответчика Инспекцией были направлено требование № 26699 по состоянию на 17.11.2015, об уплате задолженности по пени, в размере 1 182 руб. в срок до 15.12.2015.

Поскольку задолженность по пени ответчиком в добровольном порядке уплачена не была, 31.07.2019 МИФНС № 2 по Свердловской области обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной суммы пени. Определением мирового судьи от 06.08.2019 судебный приказ № 2а-1107/2019 от 02.08.2019, был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. 

Оценивая представленные сторонами доказательства, в том числе соблюдение порядка и срока взыскания пени, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц, суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом установленного законом порядка и срока принудительного взыскания пени исходя из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что требование об уплате пени, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц, было сформировано по состоянию на 17.11.2015 и направлено в адрес ответчика 30.11.2015. В указанном требовании ответчику было предложено исполнить обязанность по уплате налога и пени в срок до 15.12.2015. Иных требований об уплате налога на имущество в адрес ответчика ФИО1 МИФНС № 2 по Свердловской области не направлялось. 

Таким образом, учитывая, вышеприведённые положения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекция могла обратиться, с заявлением в суд о взыскании с ФИО1 указанной суммы пени в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Из административного дела 2-1107/2019 по заявлению МИФНС № 2 по Свердловской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, следует, что заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области 31.07.2019, при том, что 6 месячный срок, со дня истечения трехлетнего срока исполнения налогового требования от 17.11.2015 истек в июне 2019 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика пени, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Инспекцией заявлено не было. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований МИФНС № 2 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что заявленные требования административного истца были оставлены судом без удовлетворения, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Касаткина О. А.