ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7а-328/2019

г. Вологда

13 июня 2019 года

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 18.04.2019, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установила: 

27.03.2019 заместителем прокурора Вологодского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 по факту размещения в открытом доступе на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» №... (ник- нейм пользователя « ») текстовых файлов с названиями «...», «...», «...», «...», «...», «...», содержащих высказывания о преимуществе одного человека или группы лиц перед другими людьми по признакам расы, национальности, языка, происхождения, религии.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что состоит в Академии «Абсолютного Духа Бога», изучает книги, указанные в акте осмотра, которые находятся на его страничке «ВКонтакте» в открытом доступе, которые может изучать неограниченное число лиц. Указанные книги у него также имеются в печатном варианте, он изучает их содержание и считает, что получаемые им сведения являются новыми знаниями, не содержат экстремисткой информации.

Представитель прокуратуры Вологодского района Царева В.В. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ, поскольку факт виновного поведения ФИО1 нашел подтверждение. 

Допрошенный в судебном заседании оперуполномоченный ЦПЭ УМВД России по Вологодской области П.Р.С. пояснил, что 15.02.2019 в ходе осмотра электронных ресурсов сети «Интернет», размещенных на странице пользователя « » в социальной сети «ВКонтакте», было установлено, что 27.10.2018, 29.12.2018, 12.02.2019 и 13.02.2019 ФИО1 были размещены ссылки на 8 книг, которые содержали высказывания, унижающие достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что в материалах, размещенных в сети «ВКонтакте», не содержатся высказывания о преимуществе одного человека или группы лиц перед другими людьми по признакам расы, национальности, языка происхождения. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, книга «...» в федеральном списке экстремистских материалов не значится. Постановление заместителя прокурора, справка оперативного сотрудника не могут быть доказательствами его вины в совершении административного правонарушения, так как лица, составившие данные материалы, не обладают специальными познаниями в области лингвистики. Эксперт С.А.В. не выявил в исследованных им материалах противоправных высказываний. Указывает, что на момент выявления административного правонарушения (27.10.2018, 29.12.2018) административная ответственность по статье 20.3.1 КоАП РФ отсутствовала. 

В возражениях на жалобу представитель прокуратуры Вологодского района Царева В.В. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав ФИО1 и его защитника Гущенок С.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность лиц по совершению действий, направленных на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, создание и (или) распространение печатных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

Согласно статье 13 закона на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных частью первой статьи 1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом и подтверждается актом осмотра интернет ресурса от 15.02.2019, проведенного оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Вологодской области, на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» №... (ник- нейм пользователя « ») в открытом доступе для публичного просмотра 27.10.2018, 29.12.2018, 12.02.2019, 13.02.2019 были размещены текстовые файлы с названиями «...», «...», «...», «...», «...», «...».

Согласно справке об исследовании №... от 28.02.2019 указанные информационные материалы содержат высказывания, в которых идет речь о преимуществе одного человека или группы лиц перед другими людьми по признакам расы, национальности, языка, происхождения, религии.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа совокупности доказательств, суд, установив, что на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» №... (ник- нейм пользователя « ») размещены информационные материалы, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2019, актом осмотра интернет ресурса от 15.02.2019, справкой об исследовании от 28.02.2019 №... и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку. 

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, подлежат отклонению как необоснованные, опровергаются исследованными в суде доказательствами.

Доводы жалобы о том, что книга «...» в федеральном списке экстремистских материалов не значится, не имеют в данном случае правового значения, поскольку предметом рассмотрения являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, а не производство и распространение экстремистских материалов, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности за действия, совершенные 27.10.2018 и 29.12.2018, являются несостоятельными.

Статья 20.3.1 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 08.01.2019.

До 07.01.2019 совершение вышеуказанных действий образовывало состав преступления, предусмотренного статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 27.12.2018 № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 14.06.2018 № 23-П, если ответственность за деяние смягчена, но не устранена, а само деяние получило другую отраслевую юридическую квалификацию, то его декриминализация при одновременном закреплении тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее. Отмена законом уголовной ответственности за определенное деяние с одновременным его переводом под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что федеральный законодатель продолжает рассматривать данное деяние как правонарушающее, однако по-иному оценивает характер его общественной опасности.

Перевод ранее криминализированных деяний под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчения публично-правовой ответственности за их совершение и, следовательно, не создают препятствий для возбуждения дел об административных правонарушениях и привлечения виновных лиц, в действиях которых будет установлен состав соответствующего административного правонарушения, к административной ответственности в случае, если событие правонарушения произошло до вступления данной статьи в силу.

Таким образом, судом первой инстанции ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за действия, совершенные 27.10.2018 и 29.12.2018.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено. При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 18.04.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева