Дело № 2-258/2024 

УИД 48RS0008-01-2024-000285-76

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

04 июня 2024 года пос.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Тарасовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-258/2024 по иску ФИО2 к администрации сельского поселения Добринский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Требования обоснованы тем, что она зарегистрирована и проживает в данной квартире, предоставленной в период ее работы в совхозе «Сафоновский». Вместе с ней в квартире зарегистрированы ее дети ФИО3 и ФИО4, которые фактически в квартире не проживают и не желают участвовать в ее приватизации. Она ранее в приватизации не участвовала. Задолженности по коммунальным платежам не имеет. В добровольном порядке реализовать свое право на приватизацию квартиры она не может, поскольку указанная квартира не состоит на балансовом учете у ответчика, а совхоз «Сафоновский» прекратил свое существование. Впоследствии уточнив исковые требования, истец просила суд сохранить 

<

адрес> 

<

адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии, признав за ней право на данную квартиру.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом путем СМС-оповещения, о чем имеется ее согласие. Суду представлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик-представитель администрации сельского поселения Добринский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ч.1.2 ГПК РФ, путем своевременного размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» 

Ответчик-представитель администрации Добринского муниципального района, привлеченной к участию в деле определением суда от 17.04.2024, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ч.1.2 ГПК РФ, путем своевременного размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ФИО3 судебного извещения 01.06.2024 и судебным письмом, возвращенным за истечением срока хранения от ФИО4 Суду представлены письменные заявления ответчиков ФИО3 и ФИО4, согласно которым они просят рассмотреть дело в их отсутствие и не возражают против удовлетворения иска. Признавать за собой право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не желают. Просят признать право собственности на целую квартиру за истцом- их матерью ФИО1

Третье лицо ФИО17, собственник 

<

адрес> привлеченный к участию в деле определением суда от 02.05.2024, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении им судебного извещения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировку и переустройство, определяемых ст. 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно части 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Самовольная пристройка подпадает под понятие реконструкции, закрепленное в Градостроительном кодексе РФ.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества

В соответствии со ст. 2 и 6 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями от 01.02.2010г.) граждане РФ, занимающие жилье помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом и следует из материалов дела

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, является многоквартирным домом, состоящим из двух квартир с кадастровыми номерами № (

<

адрес>) и № (

<

адрес>).

Собственником 

<

адрес>, площадью 31 кв.м., с кадастровым номером №, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО17 Его право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется запись государственной регистрации за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на 

<

адрес>, площадью 30,9 кв.м., с кадастровым номером №, где зарегистрирована и проживает истец, ни за кем не зарегистрировано. 

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 12.02.2024, на 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, и инвентаризационного дела на указанный дом, данная квартира ранее имела площадь 30,9 кв.м., и состояла из кухни площадью 6,5 кв.м., жилой комнаты площадью 8,4 кв.м., жилой комнаты площадью 16,0 кв.м. 

Истец, с целью улучшения своих жилищных условий, демонтировала холодную пристройку лит.а1, возвела жилую пристройку лит.А1,площадью 27,3 кв.м., в результате чего образовалось 1 помещение-коридор (помещение 2 после реконструкции); возвела жилую пристройку лит.А2, площадью 6,9 кв.м., в результате чего образовалось 1 помещение-прихожая (помещение 1 после реконструкции). В части лит.А демонтировала печь в кухне (помещение 3 после реконструкции, площадью 10,9 кв.м.).

В результате переустройства кухни лит.А (демонтаж печи) площадь комнаты увеличилась с 6,5 кв.м. до 10,9 кв.м.

Как следует из технического паспорта на квартиру истца, общая площадь всех частей 

<

адрес> после реконструкции и переустройства увеличилась с площади 30,9 кв.м. до 73,7 кв.м., и стала состоять из прихожей лит.А2 площадью 6,9 кв.м., коридора лит.А площадью 27,3 кв.м., кухни лит.А площадью 10,9 кв.м., жилой комнаты площадью 9,3 кв.м. и жилой комнаты площадью 19,3 кв.м. (л.д.7-9)

Разрешения на реконструкцию истцом получено не было, а именно она не уведомила администрацию Добринского муниципального района о планируемой реконструкции и не обращалась туда за получением разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения. 

После проведенной реконструкции, истец обратилась в администрацию Добринского муниципального района с уведомлением о планируемой реконструкции, однако 05.03.2024 ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры (л.д.16).

Согласно данным технического плана и справки администрации сельского поселения Добринский сельсовет, реконструкция квартиры произведена в пределах границ сформированного земельного участка, находящегося в аренде ФИО2 Площадь земельного участка составляет 800 кв.м., истец обрабатывает его и платит земельный налог (л.д.6).

Как следует из экспертного заключения Липецкого экспертного бюро все мероприятия по возведению лит. А1, лит. А2, переустройству лит.А выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению по оценке соответствия спорной квартиры санитарным правилам и нормам, 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Квартира не противоречит требованиям санитарных правил и норм. 

По оценке пожарно-технического состояния спорной квартиры установлено, что выполненная реконструкция квартиры не нарушает требований пожарной безопасности.

Таким образом, в результате произведенной реконструкции и переустройства общая площадь спорной квартиры изменилась в сторону увеличения, нарушений нормативно-технических требований, противопожарных и санитарно-гигиенических, не имеется.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 12.02.2024, общая площадь всех частей 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции и переустройства увеличилась с площади 30,9 кв.м. до 73,7 кв.м., и стала состоять из прихожей лит.А2 площадью 6,9 кв.м., коридора лит.А площадью 27,3 кв.м., кухни лит.А площадью 10,9 кв.м., жилой комнаты площадью 9,3 кв.м. и жилой комнаты площадью 19,3 кв.м.

Из информационных справок администрации сельского поселения Добринский сельсовет, следует, что ФИО2 с 18.04.2012, ФИО5 с 24.05.2013, ФИО6 с 28.04.2012, значатся зарегистрированными в 

<

адрес>, 

<

адрес> Имеется приусадебный участок в размере 800 кв.м., который обрабатывает истец, платит арендную плату за земельный участок. Справки выданы на основании данных похозяйственной книги № и лицевого счета № (л.д.6,26).

О том, что по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> значатся зарегистрированными ФИО2 и ее сыновья ФИО3, ФИО4, подтверждается их паспортными данными (л.д.11,12,15).

Как следует из данных домовой книги, в спорной квартире значились зарегистрированными помимо истца и двух ее сыновей ФИО15,- ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 (л.д.13-15). Из них ФИО7 снят с регистрационного учета по указанному адресу в 2021 году, ФИО8- в 2019 году ФИО9- в 2020 году и ФИО10- в 2017 году, что подтверждается информацией ОМВД России по Добринскому району и паспортными данными указанных лиц.

Ссылка истца на предоставление ей бывшим совхозом «Сафоновский» в 1997 году спорной квартиры в связи с ее трудовой деятельностью в указанном совхозе подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует, что она работала с 1992 года по 1995 год в качестве доярки и с 1995 год по 2014 год в качестве свинарки.

Согласно справки администрации сельского поселения Добринский сельсовет, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> на балансе администрации Добринского сельсовета не числится (л.д.25).

Постановлением администрации сельского поселения Добринский сельсовет № от 29.01.2024 квартире с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>.

Как следует из выписок из ЕГРЮЛ совхоз «Сафоновский» реорганизован в СХПК «Сафоновский» в 2002 году. 28.06.2013 СХПК «Сафоновский» ликвидирован на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) (л.д.18-21).

30.11.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица ООО «Агрофирма Сафоново», которое прекратило свою деятельность 14.01.2015 в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

Выписками из ЕГРН подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером №, по адрес: 

<

адрес> в Роскадастре отсутствуют.

Согласно данным инвентаризационного дела на 

<

адрес>, данный дом является двухквартирным домом. Собственником 

<

адрес> на основании договора приватизации от 30.01.1998, заключенного с СХПК «Сафоновский», являлась ФИО11, которая по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передала данную квартиру в дар ФИО17 Право собственности на 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано. Однако, на 29.04.1996 она принадлежала ФИО12

ФИО17, ФИО13 значатся зарегистрированными по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>; ФИО2, ФИО3 и ФИО4- по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>

Из технического паспорта на 

<

адрес>, составленного по состоянию на 12.02.2024 следует, что право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Обстоятельство того, что истец добросовестно и открыто пользуются спорной квартирой подтверждается произведенной ею реконструкцией квартиры и ее переустройством.

Судом установлено, что истец является нанимателем спорной квартиры, которая была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями. В квартиру в 1997 году вместе с ней были вселены и зарегистрированы члены ее семьи. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает ФИО2 и ее два сына ФИО15, которые фактически в квартире не проживают и не желают принимать участие в приватизации., от участия в приватизации отказались. 

При реорганизации совхоза «Сафоновский», ликвидации СХПК «Сафоновский», АО «Агрофирма Сафоново» решения в отношении жилищного фонда не принимались, в связи с чем спорная квартира является объектом муниципальной собственности и истец, как наниматель квартиры, имеет право на ее приватизацию. 

Ранее она участие в приватизации жилья не принимала, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 11.01.2024, уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО2 на недвижимое имущество.

Квартирой она пользуется с момента вселения, с 1997 года, по настоящее время.

Квартира не относится к категории жилья, приватизация которого исключена законом.

Оценив выше названные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном и переустроенном виде соответствует всем нормативно-техническим требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пристройки возведены на земельном участке, находящемся в аренде истца, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем, данные пристройки не являются самовольными. Коль скоро, ФИО2 является нанимателем спорной квартиры, которая была предоставлена ей в 1997 году в связи с трудовыми отношениями, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано, истец ранее участия в приватизации не имела, то суд считает необходимым признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном и переустроенном виде.

Суд также учитывает мнение ответчиков ФИО3 и ФИО4, которые зарегистрированы и проживают в спорной квартире, однако не желают принимать участие в приватизации данного жилья, и не возражают против того, чтобы право собственности на квартиры было признано за их матерью ФИО2

Каких-либо возражений относительно иска со стороны ответчиков-администрации сельского поселения Добринский сельсовет и администрации Добринского муниципального района в суд не поступило.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО14 Шалваевны к администрации сельского поселения Добринский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области о сохранении квартиру в реконструированном и переустроенном виде, и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном виде в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 12.02.2024, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, зарегистрированной проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> ... общей площадью 73,7 кв.м., состоящей из прихожей лит.А2 площадью 6,9 кв.м., коридора лит.А площадью 27,3 кв.м., кухни лит.А площадью 10,9 кв.м., жилой комнаты площадью 9,3 кв.м. и жилой комнаты площадью 19,3 кв.м.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру за ФИО2

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме. 

Судья Г.М. Перелыгина

Мотивированное решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГг.