Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре Димитриевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» лице филиала - Заволжское ЛПУМГ о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице филиала Заволжское линейное производственное управление магистральных газопроводов (далее Заволжское ЛПУМГ) о признании права собственности на квартиру 

<

адрес> по праву приватизации, мотивируя свои требования тем, что указанная квартира была построена в 1993 году за счет средств государства и была предоставлена ее супругу ФИО3 на основании постановления главы Красноармейской районной администрации Чувашской Республики от 13.07.1993 № 138 и выданного согласно этому постановлению соответствующего ордера. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ квартира была предоставлена ей как члену семьи ФИО3 и сыну ФИО4 по договору найма от 01.02.2005 № 2. В настоящее время квартира находится на балансе ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Истец ранее не участвовала в приватизации, считает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на получение указанной квартиры бесплатно в собственность.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» лице филиала - Заволжское ЛПУМГ ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что спорная квартира не относится к государственному и муниципальному жилищному фонду, т.к. зарегистрирована на праве собственности за ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело без их участия. 

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрации Красноармейского района Чувашской Республики, администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО7 в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которым предусматривалось признать с 1 марта 2017 г. утратившими силу статьи 1, 2, 4, 6-8, 9.1 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пункты 1, 2,4-8 и пункт 11 (в части замены слов в статье 2) Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», Федеральный закон от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 88-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.е. на момент рассмотрения дела продолжает действовать Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). 

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия. Сам по себе факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 июня 1993 г., а также постановлению главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 2 июля 1993 г. № 128 об утверждении данного акта, распоряжению главы администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 28 сентября 1993 г. № 1088рр, свидетельству о государственной регистрации предприятия - дочернего предприятия «Волготрансгаз» РАО «Газпром», Уставу предприятия «Волготрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром», зарегистрированного 28 сентября 1993 г., договору о закреплении за предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром», решению Совета директоров ОАО «Газпром» от 25 мая 1999 г. № 124, постановления Правления ОАО «Газпром» от 19 мая 1999 г. № 49, решению Нижегородской регистрационной палаты от 30 июня 1999 г. № 1900/1, решению ОАО «Газпром» от 29 июня 1999г. № 8 «О создании ООО «Волготрансгаз», акту приемки-передачи имущества в уставной капитал ООО «Волготрансгаз» от 28 июня 1999 г., утвержденного решением учредителя о создании ООО «Волготрансгаз» от 29 июня 1999 г., уточнению к Приложению № 2, свидетельству о государственной регистрации юридического лица ООО «Волготрансгаз» № 7534, решению участника ООО «Волготрансгаз» от 14 января 2008 г. № 25 и свидетельству о внесении изменений в ЕГРЮЛ, приказа РАО «Газпром» № 2 от 31 марта 1993 г. «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: д.65/1 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, в т. ч. спорной квартиры, было осуществлено в период с июля 1992 г. по июнь 1993 г. Заказчиком жилого дома на момент начала строительства в июле 1992 г. и утверждения акта государственной приемочной комиссии о его приемке в эксплуатацию 30 июня 1993 г. являлось Заволжское ЛПУМГ - структурное подразделение государственного предприятия «Волготрансгаз», преобразовавшегося 28 сентября 1993 г. на основании Указа Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром») и Устава РАО «Газпром», утв. постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 17 февраля 1993 г. № 138 в дочернее предприятие РАО «Газпром» - дочернее предприятие «Волготрансгаз», а затем 30 июня 1999 г. - в ООО «Волготрансгаз», который с 1 февраля 2008 г. изменил свое наименование на ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». 

Приватизация Государственного газового концерна «Газпром» проходила поэтапно, при этом на момент учреждения РАО «Газпром» 100% его акций принадлежало государству. 

Из объяснений и отзыва представителя ответчика ФИО2, выписки из ЕГРН следует, что в период приватизации Государственного газового концерна «Газпром», в том числе находившегося в его составе государственного предприятия «Волготрансгаз», указанный жилой дом, в т.ч. спорная квартира, в муниципальную собственность не передавался. В настоящее время данная квартира зарегистрирована на праве собственности за ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»

Представитель ответчика ФИО2 суду каких-либо доказательств, подтверждающих то, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес>, в т.ч. находящаяся в нем спорная квартира 

<

адрес>, были построены не за счет государственных средств, а за счет его собственных средств либо средств предприятия, являвшегося правопреемником приватизированного государственного предприятия «Волготрансгаз», не предоставил.

Решение администрации и профкома Заволжского ЛПУМГ о предоставлении квартиры ФИО3, нуждавшегося в улучшении жилищных условий и состоявшего в очереди на получение жилья в государственном предприятии по месту работы, вынесено 05 февраля 1993г., т.е. государственным предприятием.

Из копии постановления главы Красноармейской районной администрации от 13 июля 1993 г. № 138 и выданного в соответствии с ним копии ордера № 767, выданного Красноармейской районной администрацией Чувашской Республики 13 июля 1993 г. следует, что ФИО3 в квартиру 

<

адрес> был вселен на основании указанного ордера. Данный ордер на жилое помещение ни кем не оспаривался и в установленном законом порядке недействительным не признавался.

Таким образом, строительство спорного жилого помещения осуществлено до акционирования государственного предприятия «Волготрансгаз», квартира была по ордеру предоставлена ФИО3 решением администрации и профкома государственного предприятия. 

Согласно уточнению к Приложению № 2 к акту приема-передачи имущества в уставный капитал от 28 июня 1999 года предприятие «Волготрансгаз» передало, а ООО «Волготрансгаз» приняло в уставной капитал, в том числе, квартиру 

<

адрес>. 

Нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

При таких обстоятельствах, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно свидетельства о смерти 1-РЛ № 

<

данные изъяты> ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из домовой книги в квартиру 

<

адрес> вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, дети ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. 

01.02.2005 между Филиалом ООО «Волготрансгахз» - «Заволжское линейное производственное управление магистральных газопроводов» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения по адресу 

<

адрес>

Согласно выписки из лицевого счета, в квартире 

<

адрес> в настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО6, ФИО4 

В соответствии со ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом, согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз.

При соблюдении указанных условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку названный закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст. 35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 право на бесплатную приватизацию не использовала, что подтверждается сведениями Муниципального унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации «Красноармейское». 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО4 представили заявление об отказе от права на приватизацию причитающейся им доли в праве собственности на квартиру по адресу 

<

адрес>, в пользу матери ФИО1

С учетом установленных выше обстоятельств, связанных со строительством названного выше многоквартирного жилого дома и принадлежности средств, направленных на его строительство, суд находит, что спорная квартира правопредшественником ответчика, в соответствии со ст.ст.13,14 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего в период предоставления квартиры, семье истца предоставлялась на условиях социального найма, в связи с чем, в силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на приватизацию данной квартиры, как не отнесенной к категории жилых помещений не подлежащих приватизации, предусмотренных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

По изложенным мотивам, доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на приватизацию в соответствии Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемой им квартиры, суд признает несостоятельными. 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в т.ч., как это следует из ст.12 ГК РФ, о признании за ним права собственности на жилое помещение по праву приватизации.

С учетом изложенного исковые требования истца о признании за ней в порядке приватизации права собственности на спорную квартиру суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности по праву приватизации на квартиру № 

<

адрес>. 

Решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на квартиру с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение квартиры - 

<

данные изъяты>, номер этажа - 

<

данные изъяты>, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, и для государственной регистрации права собственности ФИО1 на неё.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Кольцова 

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 г.