Дело № 5-31/2020

Постановление

19 февраля 2020 года 

<

адрес>

Судья Пестовского районного суда 

<

адрес> Брайцева Л.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, семейное положение: разведен, имеет малолетнего ребенка, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, д. Дворищи, 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, 

установил:

18 февраля 2020 года участковым уполномоченным полиции группы УУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> капитаном полиции ФИО2 в отношении гражданина Украины ФИО1 составлен протокол № 186012 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

Определением начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Пестовский районный суд.

При рассмотрении дела ФИО1 с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что работает неофициально, разведен, на территории России длительное время совместно с бывшей супругой и детьми не проживает, в мае 2019 года потерял паспорт, планирует самостоятельно покинуть территорию России.

Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок временного пребывания гражданина Украины ФИО1 на территории России установлен до 04 апреля 2009 года, однако по истечении предусмотренного законом срока пребывания он территорию Российской Федерации не покинул, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Факт совершения длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, справкой № о результатах идентификации личности от 18 февраля 2020 года, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1

Представленные доказательства судья признает достоверными, допустимыми, достаточными, собранными с соблюдением закона.

Оценив все доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, его действия квалифицированы верно по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания ФИО1 судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признается повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемого правонарушения с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что не противоречит положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом судьей принимаются во внимание данные о личности иностранного гражданина в их совокупности, а также то, что ФИО1 длительное время не принимает мер для легализации своего проживания в Российской Федерации, не имеет возможности осуществлять трудовую деятельности в России. Изложенные обстоятельства, а также то, что после привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 23 июля 2019 года ФИО1 продолжил несоблюдение миграционного законодательства Российской Федерации, дают основания для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение в условиях, исключающих самовольное оставление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО1 подлежит содержанию в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 1/11. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Назначенный административный штраф должен быть оплачен ФИО1 не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), р/с 40№ в Отделении 

<

адрес>, КБК 18№, БИК №, ИНН №, ОКТМО №, КПП №, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Пестовский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья подпись Л.В. Брайцева