Дело (УИД)№ 29RS0026-01-2025-000559-52

Производство №2а-362/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 11 ноября 2025 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А., 

при секретаре Жгилёвой С.М., 

с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Булатовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры в помещении Холмогорского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Холмогорского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Холмогорского района Архангельской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлено, что на Интернет-сайте с URL адресом: 

<

данные изъяты>

(в окончательном варианте 

<

данные изъяты>/ поскольку к моменту рассмотрения URL адрес изменился) 

содержится информация о розничной и оптовой продаже табачной никотиносодержащей продукции. Просит признать данную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить данный сайт в соответствующий реестр. 

Указанный интернет-сайт находится в свободном доступе, регистрация пользователей для входа на Интернет-ресурс не требуется, следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету.

Информация, размещенная на указанном сайте, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено, поскольку содержит сведения о деятельности за которую предусмотрена административная ответственность.

Статьей 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушения запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В судебном заседании помощник прокурора Булатова М.В. доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав прокурора исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39, ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2, 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. 

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушения запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

На стартовой странице указанного Интернет-сайта до посетителей сайта доведена информация и предложения о доставке по всей России табачной продукции различных торговых марок. Способы оплаты и условия доставки, оговоренные на сайте, позволяют сделать вывод, что продажа табачной продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в нарушение требований ч.3 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» дистанционным способом. За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Какие либо ограничения по доступу к Интернет-сайту не установлены. На сайте отсутствует возможность действительной проверки возраста лица и при заполнении вкладки «создать аккаунт» и «вход в аккаунт», достаточно указать, что возраст более 18 лет.

Таким образом, указанная выше информация, размещенная на Интернет-сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения табачной продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, не указывая на противоправность действий, в обход установленным законодательством требованиям. 

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного Интернет-ресурса на распространение информации обладающей признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено, что является достаточным основанием для признания интернет Интернет-сайта незаконным и признания его информации запрещенной к распространению на всей территории РФ, а доступ к Интернет-ресурсу, где размещены вышеуказанные материалы, должен быть запрещен.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9, частью 6 статьи 10 Федерального закона Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также запрет на распространение информации, если за ее распространение предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в данный реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу подпункта «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекомумуникационой сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26. 10. 2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом. 

В силу пункта 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электроном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

На странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанным прокурором URL-адресом в свободном доступе, размещена информация о торговле табачными изделиями дистанционным способом, о допустимости приобретения табачной продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, сопровожденная фотографиями.

Свободный доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к отмеченной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, если за ее распространение предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной для распространения на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (странице) с URL-адресом: 

<

данные изъяты>/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Включить данный сайт (страницу) в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.А. Коневец