Гражданское дело № 2-124/2025

УИД: 48RS0004-01-2024-002547-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И., 

при секретаре Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Липецка к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО13 и ФИО12 в интересах которых действует законный представитель ФИО3, о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Липецка обратилась с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14 и ФИО15., в интересах которых действует законный представитель ФИО3, о выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что квартира по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, в качестве членов ее семьи в жилом помещении зарегистрированы сын ФИО2, дочь ФИО3, внуки ФИО16. и ФИО17 Постановлением администрации г. Липецка от 27.01.2015 года № 107 многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Липецка от 21.08.2024 года № 2491 ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, однако переселяться в предоставленное жилое помещение ответчики в добровольном порядке ответчики отказались. Учитывая изложенное истец просит выселить ответчиков из двухкомнатной квартиры по адресу: г

<

адрес> сняв их с регистрационного учета по этому адресу, в двухкомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО19. и ФИО18., представитель ответчиков адвокат Тонких К.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что предоставленное ответчикам жилое помещение не является равнозначным занимаемому ими в настоящее время, которое состоит из двух жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м., а предоставленная ответчикам для переселения квартира имеет жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., что существенно меньше той жилой площади, которую в настоящее время занимают ответчики. Предоставляемое жилое помещение явным образом ухудшает жилищные условия ответчиков, фактически лишая семью, состоящую из 5 человек, нескольких спальных мест, и переселение в такую квартиру безусловно приведет к ухудшению жилищных условий по сравнению с существующими в настоящее время. Предоставленное ответчикам жилое помещение не отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ. Кроме того, жилая площадь предоставленного жилого помещения не соответствует норме предоставления жилой площади на одного человека.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков ФИО1, ФИО3 и их представителя, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст. ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, а также, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является нанимателем вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № 187 от 07.05.2018 года, в указанное жилое помещение в качестве членов ее семьи вселены также ответчики ФИО2, (сын), ФИО3 (дочь), ФИО20 (внучка), ФИО21 (внук), которые наравне с нанимателем зарегистрированы в данном жилом помещении.

Из технического паспорта на квартиру 

<

адрес> следует, что общая площадь жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м.), площадь вспомогательных помещений 

<

данные изъяты> кв.м. Из технического описания квартиры следует, что полы в жилых комнатах и кухне покрыты линолеумом, в оконных проемах установлены пластиковые стеклопакеты, в дверных проемах установлены простые двери, входная дверь – металлическая, отделка стен в жилых комнатах выполнена обоями, в кухне – обои, плитка, на потолках в жилых комнатах побелка, в кухне – обои, отопление центральное, холодное водоснабжение и канализация – от городской сети, электропроводка скрытая, горячее водоснабжение от водонагревателя.

Постановлением администрации г. Липецка от 27.01.2015 года № 107 многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 года № 159 была утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы», задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении № 2 к данной адресной программе определен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в который включен и многоквартирный дом 

<

адрес>, планируемая дата окончания переселения определена 31.12.2023 года.

Постановлением администрации г. Липецка от 21.08.2024 года № 2491 ответчикам предоставлена квартира 

<

адрес>.

Письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 23.08.2024 года № 5996Д01-11 ФИО1 предложено явиться для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

09.12.2024 года Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка ФИО1 и членам ее семьи вынесено предупреждение о выселении из занимаемого ими жилого помещения по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес> в срок до 16.12.2024 года. 

Из имеющихся в деле доказательств следует, что внутридомовые коммуникации (трубы, радиаторы отопления) в многоквартирном доме 

<

адрес> отсутствуют, отопление дома не осуществлялось с начала отопительного периода 2024-2025 в связи с отсутствием технической возможности подачи тепла на внутридомовые сети теплоснабжения дома. 

От переселения в маневренный фонд ответчики отказались.

Обращаясь в суд с иском, администрация г. Липецка ссылается на отказ ответчиков переселяться из аварийного в предоставляемое им взамен него жилое помещение.

Из акта о приемки благоустроенных квартир в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 26.12.2022 года следует, что комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых во вновь построенных домах, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка осмотрела благоустроенные квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Актом установлено, что год постройки дома – 2022, технические характеристики квартир соответствуют данным, содержащимся в техническом паспорте на здание, в каждой квартире имеется внутренняя отделка. В квартирах установлены сантехприборы и инженерное оборудование: ванна, умывальник в санузле, унитаз, газовая плита, мойка на кухне, смесители на кухне и в санузле, квартирные приборы учета электроэнергии, приборы учета холодной и горячей воды, тепловой энергии. Сантехприборы и инженерное оборудование, системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, вентиляция, окна, двери находятся в исправном состоянии. Квартиры изолированные, благоустроенные, соответствуют требованиям к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции», отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодные для постоянного проживания граждан без проведения текущего и капитального ремонта. В приложении к указанному акту приведен перечень квартир принятых комиссией, в числе которых и квартира №

Из технического паспорта на квартиру 

<

адрес> следует, что общая площадь жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. (комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м.), площадь вспомогательных помещений 

<

данные изъяты> кв.м. Из технического описания квартиры следует, что полы в жилых комнатах, кухне и других помещениях квартиры покрыты линолеумом, в ванной – плитка, в оконных проемах установлены стеклопакеты ПВХ, в дверных проемах установлены двери из МДФ, входная дверь – металлическая, отделка стен в жилых комнатах, кухне и других помещениях квартиры выполнена обоями, в ванной водоэмульсионная краска, потолки в квартире натяжные, отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация – центральное, электропроводка скрытая, в наличии ванна, газовая плита.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее проживание ответчиков в занимаемом ими жилом помещении – квартире 

<

адрес>, признанном аварийным, в котором отсутствует отопление, является невозможным. Поскольку ответчикам взамен аварийного выделено равнозначное и благоустроенное жилое помещение по адресу

<

адрес>, отвечающее установленным законом требованиям его благоустроенности, в границах соответствующего населенного пункта, не меньшего по общей площади, не создающее угрозы жизни и здоровья для проживающих в нем граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает необходимым выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

При этом суд считает необходимым отметить, что граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете, как то предусмотрено статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации (Определения от 03.11.2009 года № 1368-О-О, от 29.05.2012 года № 928-О, от 24.09.2012 года № 1573-О, от 26.03.2019 года № 729-О, Постановление от 25.04.2023 года № 20-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в приведенных актах указывает, что расширительное толкование такого регулирования в пользу малоимущих граждан, то есть применение нормативного предоставления по площади нового жилого помещения взамен аварийного, вело бы к нарушению баланса интересов в ситуации ограниченности бюджетных средств и вопреки позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подчеркнувшего в Постановлении от 10.12.2019 года № 39-П, что такое регулирование должно осуществляться с учетом интересов всех категорий граждан, которые в силу тех или иных оснований должны быть обеспечены жилыми помещениями.

Аналогичная правовая позиция правовых положений статей 32 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации приводится и Верховным Судом Российской Федерации, в опубликованных им Обзорах законодательства и судебной практики, в частности, за четвертый квартал 2009 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 года).

Приведенная вышестоящими судебными инстанциями в названных актах правовая позиция указывает на то, что обеспечение жилыми помещениями граждан, переселяемыми из признанных непригодными для проживания по основаниям аварийности жилых помещений, предполагает сохранение для них, как минимум, имеющейся обеспеченности жильем, посредством внеочередного обеспечения по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Вновь предоставленное ответчикам жилое помещение, является так же как и занимаемое ими в настоящее время двухкомнатной квартирой, расположено в черте муниципального образования г. Липецк, является благоустроенной квартирой, имеет все средства коммуникации, по площади превышает занимаемую, что свидетельствует о том, что требования о компенсации жилищных условий соблюдены в полной мере.

Как было отмечено выше, предоставление иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом критериями равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, является его благоустроенность применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначность по общей площади ранее занимаемому помещению, соответствие установленным требованиям и нахождение в черте данного населенного пункта, в связи с чем довод ответчиков о меньшей жилой площади во вновь предоставленном жилом помещении основан на неверном толковании норм материального права. 

Положения статей 32, 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не возлагают на орган местного самоуправления обязанность предоставить жилое помещение с учетом требований к составу семьи, родственных отношений. Законом требования предъявляются лишь к предоставлению жилого помещения взамен аварийного, отвечающего критериям равноценности и благоустроенности. При переселении из аварийного жилищного фонда гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, удовлетворены, правомерными являются и требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Липецка к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО22 и ФИО23, в интересах которых действует законный представитель ФИО3, о выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО3 (

<

данные изъяты>), ФИО24 ФИО25 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО3 (

<

данные изъяты>), ФИО27 ФИО26) с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Липецка.

Судья (подпись) О.И. Коваль

Мотивированное решение 

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 11.03.2025 года