Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.08.2025

Дело № 2-1896/2025

59RS0027-01-2025-003503-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермский край 14 августа 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа, а также взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Свои требования обосновывает тем, что 07.02.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от 13.02.2025 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 30 лет) и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что период его работы, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения Кунгурской больницы засчитан пенсионным фондом в специальный стаж в календарном исчислении. Специальный стаж, учтенный в календарном порядке по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии составляет 29 лет 06 месяцев 11 дней при требуемом тридцатилетнем. Он не согласен с данным решением ОПФР. В июне 1995 году он окончил Пермскую государственную медицинскую академию по специальности «Лечебное дело», была присвоена квалификация врача по специальности «лечебное дело». ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Кунгурскую ЦГБ врачом для прохождения интернатуры по терапии. ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-эндоскопистом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-эндоскопистом в эндоскопический кабинет поликлиники № ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», в данной должности работает по настоящее время. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении в Кунгурской больнице засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении. Между тем, в указанный спорный период он работал в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении Кунгурской больницы, характер его работы соответствовал хирургической деятельности в эндоскопическом отделении больницы. Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ в структуре учреждения образовано эндоскопическое отделение. В эндоскопическом отделении Кунгурской больницы он работал в штатной должности, на полную ставку, полный рабочий день. Его профессиональная деятельность как врача-эндоскописта была связана с повышенной интенсивностью, сложностью, напряженностью, психофизиологической нагрузкой, характер его работы соответствовал хирургической деятельности. Полагает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа. Факт его работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения Кунгурской больницы подтверждается записью в его трудовой книжке, копиями расчетных листов, где имеются сведения о доплате за вредные условия труда и работе в эндоскопическом отделении. Эндоскопическое отделение, в котором он работал, строит свою работу в соответствии с Положением об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, утвержденном приказом Минздрава РФ от 31.05.1996 № 22 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ». Эндоскопическое отделение является отделением хирургического профиля стационара, основными задачами отделения являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии. За работу в особо сложных, тяжелых и опасных для здоровья условиях труда он получал дополнительные льготы. Считает, что к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии он имел требуемую продолжительность специального стажа, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости. Его специальный страховой стаж составляет 30 лет. После обращения за назначением пенсии продолжает заниматься лечебной деятельностью, работает врачом-эндоскопистом ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» по настоящее время. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения требований. 

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 07.02.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ОСФР по Пермскому краю от 13.02.2025 № в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 30 лет) и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги (л.д.7-8).

В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медбрат приемного отделения терапии, медсанчасть № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач для прохождения интернатуры по терапии МУЗ «Кунгурская ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач для прохождения интернатуры по терапии МУЗ «Кунгурская ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-эндоскопист МУЗ «Кунгурская ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-эндоскопист МУЗ «Кунгурская ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-эндоскопист ГБУЗ «Кунгурская ЦГБ», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-эндоскопист ГБУЗ «Кунгурская ЦГБ» (ГБУЗ ПК «Кунгурская ЦГП», ГБУЗ ПК «Кунгурская ГБ», ГБУЗ ПК «Кунгурская больница»).

В специальный стаж истцу не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни без сохранения заработной платы, так как действующим законодательством включение этих периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Кунгурскую центральную районную больницу врачом для прохождения интернатуры по терапии. ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом эндоскопистом в связи с окончанием интернатуры. ДД.ММ.ГГГГ центральная районная больница реорганизована в МУ «Кунгурская центральная городская больница», ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Кунгурская городская больница» реорганизована путем выделения МУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника», трудовые отношения продолжены ФИО1 в должности врача-эндоскописта, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Кунгурская центральная городская поликлиника» переименовано МБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника», ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника» переименовано в ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника», ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская больница», ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника» и ГБУЗ ПК «Кунгурская детская городская поликлиника» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», трудовые отношения продолжены ФИО1 в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», трудовые отношения продолжены ФИО1 в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-эндоскопистом в эндоскопический кабинет поликлиники № (л.д.9-10).

Согласно штатным расписаниям ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-38), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-118), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-109), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-101), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-93), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-84), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-71), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-60), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-52), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-45) в разделе поликлиника в эндоскопическом отделении имеется должность врач-эндоскопист.

Из письменных пояснений ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», а затем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения ГБУЗ ПК «Кунгурская больница». В течение указанных периодов ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в амбулаторных условиях на территории поликлиники (л.д.30).

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочно пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в льготном исчислении учитываются периоды работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе эндоскопическое. В разделе – наименование должностей указаны должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта ГБУЗ «Кунгурская центральная городская больница», ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника», эндоскопического отделения ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» учтены ответчиком в календарном порядке (1:1), поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении, эндоскопическое отделение поликлиники не поименовано.

В соответствии с разделом «наименование должностей» Списка право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающих в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «наименование учреждений».

На основании пункта Правил периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подпункт 6 пункта 5 Правил).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, как год и шесть месяцев, в числе наименований структурных подразделений указаны эндоскопическое отделение, а в числе наименований должностей – оперирующие специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Эндоскопическое отделение поликлиники, входящее в состав ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», в котором истец работал в спорный период в должности врача-эндоскописта, к перечисленным выше отделениям не относится. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период работал в должности оперирующего врача в эндоскопическом отделении, то есть в структурном подразделении, предусмотренном перечнем, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Кроме того, из представленных в материалы дела штатных расписаний следует, что с 2015 по 2023 год в штате поликлиники эндоскопического отделения состояло 3,5 штатных единиц по должности врач-эндоскопист. 

Представленные истцом расчетные листки, должностная инструкция, утвержденная главным врачом, выписки о проведении эзофагогастродуоденоскопии не являются безусловным подтверждением того, что истец в спорный период осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, исполняя функции оперирующего врача в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», стаж истца за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден, как стаж оперирующего врача.

Учитывая, что занятость истца в отделении, поименованном в правилах исчисления стажа, не подтверждена, следовательно, условия, дающие право на включение спорных периодов в специальный стаж в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев) не соблюден, при этом указанные периоды учтены в специальный стаж календарно, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев специального стажа, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.А.Зыкова