Дело № 12-12/2023

УИД 75RS0029-01-2023-000556-78

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2023 г. г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Быкова Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-12/2023 по жалобе представителя администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Нерчинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 № 322750532300000556-78 от 20 марта 2023 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Нерчинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 № 322750532300000043017 от 20 марта 2023 года администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель администрации городского поселения «Нерчинское» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление признать незаконным.

В обоснование жалобы заявитель указал, что 11 октября 2022 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края на основании исполнительного листа, выданного Нерчинским районным судом Забайкальского края, в соответствии с решением по гражданскому делу № 2-163/2020 от 25 июня 2020 года. С постановлением о привлечении к административной ответственности не согласны, в связи с тем, что в настоящее время решение суда удовлетворено частично, остановочные пункты по адресам ... оборудованы в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007. Просят учесть все смягчающие обстоятельства и применить положения ст.2.9 КоАП РФ.( л.д.3-4).

Представитель администрации городского поселения «Нерчинское» ФИО1, в судебное заседание не явилась.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Нерчинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 25.06.2020 года по делу 2-163/2020 на администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» возложена обязанность оборудовать остановочные пункты, расположенные в границах городского поселения «Нерчинское» по адресам ... соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007 до 1 июня 2021 года.

17.09.2022 года на основании исполнительного листа, выданного судом в соответствии с вышеуказанным решением, вступившим в законную силу, Нерчинским РОСП возбуждено исполнительное производство № 32375/22/75053, должнику установлен 5 дней срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления.

Решение суда в установленный срок исполнено не было, в связи с чем, 11.10.2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

27 декабря 2022 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.01.2023.

Требованиями судебного пристава-исполнителя должнику устанавливались новые сроки для исполнения решения, однако решение суда исполнено не было.

Постановлением от 20 марта 2023 года, администрация городского поселения «Нерчинское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Обстоятельства неисполнения администрацией содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства виновности юридического лица, подателем жалобы не представлено.

В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 11.10.2022 года ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, постановлением от 27.12.2022 года назначен новый срок исполнения до 31.01.2023 года. Во вновь назначенный срок содержащиеся в исполнительном листе требования также не исполнены. 

Указанные обстоятельства администрацией городского поселения «Нерчинское» не оспариваются, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые согласуются между собой, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, они оценены должностным лицом, вынесшим постановление в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Оснований для иной оценки указанных доказательств не имеется.

Таким образом, правильно установив все элементы состава правонарушения, заместитель начальника отдела –заместитель старшего судебного пристава Нерчинского РОСП УФССП России по Забайкальского края ФИО2 пришла к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на частичное исполнение решение суда, однако подтверждающих сведений судье не представлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица не имеется. Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлено. 

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере предусмотренного административного штрафа, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Нерчинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 № 32275053230000043017 от 20 марта 2023 года оставить без изменения, жалобу представителя администрации городского поселения «Нерчинское» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения решения, через районный суд.

Судья - Ю.В.Быкова