Дело № 2-343/2017

20 июня 2017 года

г. Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 НикО.ча, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» об определении условий договора аренды земельного участка, 

у с т а н о в и л :

ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» (далее – Комитет) об определении условий договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что истцы являются пользователями земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: ...., ...., .... Право пользования истцов указанным земельным участком установлено определением Котласского городского суда от __.__.__ по делу № об утверждении мирового соглашения, согласно которому произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ...., площадью .... кв.м, в результате которого из указанного многоконтурного земельного участка был образован земельный участок с кадастровым номером ..... Кроме этого, право пользования указанным земельным участком возникло у истцов в связи с наличием у них права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке, здание .... .... г. ....

Образование земельного участка с кадастровым номером .... было произведено на основании постановления администрации МО «Котлас» от __.__.__ № «Об утверждении схемы раздела многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ....». В соответствии с п. .... указанного постановления органом местного самоуправления был установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .... – эксплуатация зданий и сооружений. 

Истцам со стороны Комитета для подписания был направлен проект договора аренды № от __.__.__ земельного участка с кадастровым номером ..... Не согласившись с редакцией, изложенной в указанном проекте договора, истцы __.__.__ направили в адрес Комитета протокол разногласий к договору. Письмом от __.__.__ Комитет уведомил истцов об отклонении протокола разногласий по проекту договора аренды № от __.__.__, а __.__.__ направил в адрес истцов уведомление о необходимости в 30-дневный срок со дня направления проекта договора аренды земельного участка обратиться в отдел по земельным отношениям Комитета для подписания договора аренды. Таким образом, истцы и ответчик не достигли в досудебном порядке соглашения по редакциям спорных подпунктов: .... договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..... 

Истцы просят определить условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером ...., площадью .... кв.м., категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: ...., ...., разрешенное использование: «эксплуатация зданий и сооружений», между сторонами в следующей редакции, предлагаемой истцами:

1) Подпункт .... изложить: «Разрешенное использование: эксплуатация зданий и сооружений (далее – «Участок»)». 

2) Подпункт .... изложить: «На момент заключения настоящего договора земельный участок никому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запрещением не состоит, правами третьих лиц не обременен».

3) Подпункт ....: «Настоящий договор заключен сроком на ....семь) лет с __.__.__ по __.__.__».

4) Подпункт .... изложить: «Годовая арендная плата за пользование указанного в .... договора земельного участка устанавливается на основании нормативного правового акта органа государственной власти Архангельской области и (или) нормативного правового акта муниципального образования «Город Котлас» (на дату заключения настоящего договора, - в соответствии с пунктом 4 Положения «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области», утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №-пп, пункта 9.1 ставок арендной платы, утвержденных решением Собрания депутатов МО «Котлас» от __.__.__ №), и составляет .... на календарный год».

5) Подпункт .... изложить: «При утверждении и последующих изменениях ставки арендной платы и (или) порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, Арендодатель вправе в одностороннем и бесспорном порядке, не более одного раза в год, изменить размер, условия и сроки внесения арендной платы. Указанные изменения становятся обязательными для Сторон с даты опубликования соответствующего нормативного правового акта муниципального образования «Котлас» в средствах массовой информации. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения». 

6) Подпункт .... изложить: «Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения». 

7) Подпункт .... изложить: «В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) арендной платы, в установленный .... договора срок, А. начисляется пеня в размере .... ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки платежа».

8) Подпункт .... изложить: «Расторгнуть Договор досрочно, в установленном законом порядке, в случае нарушения Арендатором условий Договора, в том числе: при использовании Арендатором Участка не по целевому назначению, разрешенному использованию, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. Арендодатель имеет право расторгнуть настоящий договор также и по иным основаниям и в порядке, предусмотренными законодательными актами Российской Федерации».

9) Подпункт .... изложить: «Производить на Участке необходимые землеустроительные, топографические и прочие работы в собственных интересах, не ущемляющие права Арендатора, с предварительным письменным уведомлением Арендатора .... дней до начала производства таковых работ».

10) Подпункт .... изложить: «Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи не позднее 3-х дней с даты вступления Договора в силу. Акт приема-передачи подписывается Арендодателем и Арендатором, прилагается к Договору и является неотъемлемой частью последнего».

11) Подпункт .... изложить: «Обеспечивать беспрепятственный доступ работников аварийно-ремонтных предприятий для обслуживания и ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры города, находящегося на Участке».

12) Подпункт .... изложить: «В случае передачи прав собственности на строение или его часть, расположенных на арендуемом земельном участке другому лицу, Арендатор обязан в срок не позднее .... календарных дней после совершения сделки представить Арендодателю заявление о расторжении договора аренды».

13) Подпункт .... изложить: «Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном У. и прилегающих к нему территориях».

14) Подпункт .... изложить: «Не нарушать прав смежных землепользователей, землевладельцев, А., собственников земли».

15) Подпункт .... изложить: «Не осуществлять без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов) на земельном участке работы, для проведения которых требуется соответствующее решение».

16) Подпункт .... изложить: «Договор прекращает свое действие по окончании его полного срока (с учетом пролонгаций, предусмотренных договором), при переходе арендованного имущества в собственность арендатора до истечения его срока действия (выкупе предмета аренды), в случае передачи прав собственности на строение или его часть, расположенных на арендуемом земельном участке другому лицу, а также в любой срок по соглашению сторон. Договор подлежит досрочному расторжению по основаниям, установленным настоящим договором и законодательством РФ. Вносимые в Договор дополнения и изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями».

Кроме этого, истцы просят исключить из договора подпункт 1.3.: «Ограничения и обременения: У. обременен правом прохода или проезда третьих лиц», а также включить в условия договора новые следующие подпункты:

1) Подпункт ....: «Количество пролонгаций Договора на новый срок.... (шесть)».

2) Подпункт ....: «Обязательство по оплате арендной платы возникает у Арендатора с даты принятия Арендатором земельного участка от Арендодателя и прекращается с даты возврата Арендатором земельного участка Арендодателю, оформленного соответствующим актом приема-передачи земельного участка, либо с даты выкупа Арендатором земельного участка у Арендодателя».

3) Подпункт ....: «Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц».

4) Подпункт ....: «Использовать участки на условиях, установленных Договором».

5) Подпункт ....: «Выкупить арендованное имущество в свою собственность на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ».

6) Подпункт .... «Иные права, не урегулированные настоящим Договором, применяются и действуют в соответствии с действующим законодательством РФ».

7) Подпункт .... «В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к его наследникам, если законом или договором не предусмотрено иное».

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, направили представителя. 

Представитель истцов по доверенностям ФИО6 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам искового заявления. Указала, что письмом от __.__.__ ответчик обратился к истцам о рассмотрении нового проекта договора аренды №, датированного __.__.__. В котором условия договора в части отдельных пунктов изложены в новой редакции, предлагаемой истцами согласно протоколу разногласий, что истцы принимают как признание ответчиком их требований в части, а не как новый проект договора №, поскольку стороны уже находятся в споре по условиям договора аренды. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования признала частично. Указала, что Комитет согласен с условиями договора аренды земельного участка, предлагаемыми истцами только в части требований отдельных пунктов. В части оспариваемых пунктов привела доводы представленные в возражениях. Указала, что в связи с признанием исковых требований в части, истцам был направлен проект договора аренды № от __.__.__, в котором Комитет уже изменил положения пунктов .... договора в соответствии с протоколом разногласий истцов от __.__.__ и добавил в договор пункты ...., на которых настаивают истцы, а пункт .... изложили в новой более корректной редакции. 

Третье лицо ФИО8, привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы сообщил о том, что поддерживает исковые требования в полном объеме. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителей истцов и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно под. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу положений п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор аренды этого участка по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как следует из положений ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: ...., ...., .... общей площадью .... кв.м, кадастровый №. Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 принадлежат ...., ФИО4 – ...., ФИО3 – ...., ФИО5 – ...., ФИО1 – .... долей в праве общей долевой собственности.

Указанное здание располагается на земельном участке общей площадью .... кв.м с кадастровым номером ..... 

Данный земельный участок был образован на основании мирового соглашения, заключенного между сторонами в рамках рассмотрения Котласским городским судом гражданского дела №, определением суда от __.__.__ было утверждено мировое соглашение, согласно которому произведен раздел земельного участка с кадастровым номером .... площадью .... кв.м., в результате которого из указанного многоконтурного земельного участка был образован земельный участок с кадастровым номером .....

__.__.__ истцы через своего представителя ФИО9 обратились в администрацию МО «Котлас» с заявлениями о предоставлении в аренду земельного У. с кадастровым номером ..... 

Со стороны уполномоченного органа – Комитета по управлению имуществом администрации МО «Котлас» истцам для подписания был направлен проект договора аренды № от __.__.__. 

Не согласившись с редакцией, изложенной в указанном проекте договора, истцы __.__.__ направили в адрес ответчика протокол разногласий к договору.

Письмом от __.__.__ № ответчик уведомил истцов об отклонении протокола разногласий к проекту договора аренды, указав, что с редакцией .... ...., предложенных в протоколе разногласий от __.__.__, а также дополнением договора аренды пунктами .... .... указанных истцами в протоколе разногласий от __.__.__, считают возможным согласиться. Также ответчик предложил истцам повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с указанием желаемого срока договора, а также тех условий, которые истцы желают отразить в договоре. 

Таким образом, между сторонами возник преддоговорной спор по условиям договора аренды испрашиваемого земельного участка подлежащий урегулированию в судебном порядке. Право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения предусмотрено положениями ст. 421, 445, 446 ГК РФ.

__.__.__ ответчик направил в адрес истцов уведомление о необходимости в 30-дневнй срок со дня направления проекта договора аренды земельного У. обратиться в отдел по земельным отношениям Комитета для подписания договора аренды, а также направил проект договора аренды земельного У. № от __.__.__, условия которого полностью совпадают с положениями проекта договора № от __.__.__, с условиями которого истцы не согласились в части пунктов, указанных в протоколе разногласий. 

Доводы представителя ответчика о том, что часть пунктов проекта договора аренды земельного У. № от __.__.__ ответчик принял, о чем указал на это в своем письме от __.__.__ №, не могут быть приняты судом, поскольку формулировка ответчика о «возможности согласиться» с редакцией пунктов .... ...., предложенных в протоколе разногласий от __.__.__, а также дополнением договора аренды пунктами .... указанных истцами в протоколе разногласий от __.__.__, и направление в последующем истцам проекта договора № от __.__.__ с положениями договора, идентичными указанным в проекте договора от __.__.__, не позволяют сделать вывод о том, что ответчик принял протокол разногласий в части указанных пунктов.

В ходе рассмотрения дела ответчик направил истцам новый проект договора № от __.__.__, в котором пункты договора .... (под номером .... изложены в редакции, предлагаемой истцами в протоколе разногласий от __.__.__, а также договор дополнен пунктами .... .... на которых настаивают истцы, а пункт .... изложили в новой редакции. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 указала, что ответчик признает требования истцов в данной части и новый проект договора № от __.__.__ является тому подтверждением. 

Учитывая, что стороны в ходе рассмотрения дела достигли соглашения по пунктам .... договора, ответчик принял условия указанных пунктов в редакции истцов, а кроме этого дополнил проект договора пунктами ...., то суд считает возможным принять признание ответчиком требований в части определения условий договора по указанным пунктам, согласно редакции истцов, поскольку данные положения не противоречат действующему законодательству, а стороны свободны в заключении договора. 

Спорными являются пункты договора №№ .... а также требования истцов об исключении из договора пункта .... и дополнении договора пунктом 2.3. 

Рассматривая требования истцов в оспоримой ответчиком части, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении публичного договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент вынесения решения суда.

Согласно п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно подпункту .... проекта договора аренды земельного участка № от __.__.__ «Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает в аренду земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов; местоположение: ...., ....; площадь .... кв.м; кадастровый номер: ....; разрешенное использование: объекты придорожного обслуживания (далее – Участок)». 

Истцы не согласны с данным пунктом договора в редакции ответчика в части разрешенного использования земельного участка, а именно, просят изложить его в редакции «Разрешенное использование: эксплуатация зданий и сооружений (далее – «Участок»)». Указывают на то, что образование земельного участка с кадастровым номером .... было произведено на основании постановления администрации МО «Котлас» от __.__.__ № «Об утверждении схемы раздела многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ....». В соответствии с п. .... указанного постановления органом местного самоуправления был установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .... – эксплуатация зданий и сооружений. 

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ №, с учетом изменений внесенных постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ №, изменен вид разрешенного использования земельного У. из категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером ...., на «объекты придорожного сервиса», территориальная зона - коммунально-складская зона.

Истцы, не согласившись с указанным постановлением, оспорили его в судебном порядке. Решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ по делу № .... в удовлетворении административного искового заявления ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от __.__.__ указанное решение суда оставлено без изменения. Таким образом, в судебном порядке установлена законность действий органа местного самоуправления по изменению вида разрешенного использования земельного участка.

Оценивая представленное в материалы дела мировое соглашение, утвержденное судом по делу №, суд приходит к выводу, что при утверждении мирового соглашения рассматривался вопрос о разделе земельного участка с сохранением в измененных границах, с образованием новых земельных участков, а не вопрос о видах разрешенного использования земельного участка, т.е. целью утверждения мирового соглашения было образование новых земельных участков при разделе многоконтурного земельного участка. В связи с чем ссылка истцов на мировое соглашение является необоснованной.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование истцов об утверждении редакции .... в части разрешенного использования земельного участка, как «эксплуатация зданий и сооружений» является необоснованным и подлежащим отклонению. 

Положения пункта .... проекта договора аренды в редакции ответчика полностью соответствуют разрешенному использованию земельного участка «объекты придорожного сервиса» в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от __.__.__ и постановлению администрации МО «Котлас» от __.__.__ №, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ №. 

Рассматривая требования истцов в части пунктов .... проекта договора, суд приходит к следующему. 

Согласно подпункту .... проекта договора аренды земельного участка № от __.__.__: «До заключения настоящего договора указанный земельный участок в споре, залоге и под арестом не состоит».

Пункт .... изложен ответчиком так: «Ограничения и обременения: участок обременен правом прохода или проезда третьих лиц». 

Истцы просят изложить пункт .... договора в следующей редакции: «На момент заключения настоящего договора земельный участок никому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запрещением не состоит, правами третьих лиц не обременен», а пункт .... просят исключить из договора.

Ответчик не согласен в требованиями истцов в данной части, ссылаясь на то, что ограничения и обременения земельного участка установлены постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ № «Об утверждении схемы раздела многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ....», в соответствии с которым образованный земельный участок обременен правом прохода или проезда третьих лиц. Установление данного обременения в отношении земельного участка обсуждалось в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №, согласовывалось с истцами и их представителем, а также отражено в межевом плане земельного участка. 

Из материалов дела следует, что при утверждении между сторонами мирового соглашения по делу № была подготовлена и согласована схема раздела многоконтурного земельного участка с кадастровым номером ...., согласно которой испрашиваемый ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 земельный участок площадью .... кв.м, на котором расположено принадлежащее истцам здание, обременен правом прохода или проезда через земельный У. (л.д. 31-32). Данная схема была утверждена постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ №.

Необходимость установления данного обременения не вызывает у суда сомнений, поскольку через участок, предоставленный истцам, осуществляется проезд на соседний земельный участок, через речку Котлашанку. 

Таким образом, требования истцов в части определения условий п. .... договора аренды в предлагаемой ими редакции, а также исключения п. .... являются неправомерными и подлежащими оставлению без удовлетворения. 

Суд, рассматривая требования истцов об установлении срока действия договора, приходит к следующему.

Истцы просят определить условия п. .... договора в редакции: «Настоящий договор заключен сроком на .... (....) лет с __.__.__ по __.__.__». А также дополнить договор пунктом .... следующего содержания: «Количество пролонгаций договора на новый срок: .... (....)». 

Согласно проекту договора № от __.__.__ пункт .... в редакции ответчика звучит: «Срок аренды Участка устанавливается с __.__.__ сроком на 49 лет».

Из материалов дела следует, что __.__.__ истцы через своего представителя ФИО9 обратились в администрацию МО «Котлас» с заявлениями о предоставлении в аренду земельного У. с кадастровым номером ...., при этом указали срок, на который испрашивается право аренды, – .... лет. 

В соответствии с п. 17 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях.

Таким образом, срок договора .... лет установлен ответчиком в соответствии с заявлениями собственников объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, от __.__.__. Установленный срок не противоречит действующему законодательству и законных прав и интересов истцов не нарушает. 

Истцы не лишены права расторгнуть договор аренды, также как и приобрести право собственности на него до истечения установленного договором срока в установленном законом порядке. 

Оснований для удовлетворения требований истцов в части пункта .... и включения в договор пункта .... суд не усматривает. 

Пункт 6 ст. 39.14 ЗК РФ, указанный истцами в обоснование своей позиции, в отношении определения условия договора о его сроке, применению не подлежит, поскольку не содержит норм, касающихся срока договора аренды.

В отношении определения арендной платы суд приходит к следующему.

В редакции истцов подпункт .... звучит следующим образом: «Годовая арендная плата за пользование указанного в п. .... договора земельного участка устанавливается на основании нормативного правового акта органа государственной власти Архангельской области и (или) нормативного правового акта муниципального образования «Город Котлас» (на дату заключения настоящего договора, - в соответствии с пунктом .... Положения «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области», утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №-пп, пункта .... ставок арендной платы, утвержденных решением Собрания депутатов МО «Котлас» от __.__.__ №), и составляет .... на календарный год».

Согласно проекту договора № от __.__.__ пункт .... в редакции ответчика звучит: «Арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается в соответствии с Положением «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области», утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №-пп, по формуле и составляет:

.... 

....

....

....

....

....

....

.... 

На .... год Кинф принимается равным .... (постановление Правительства Архангельской области от __.__.__ №-пп)».

На территории Архангельской области арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается в соответствии с Положением «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области», утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от __.__.__ №-пп. В формуле расчета арендной платы применяется ставка арендной платы, утверждаемая органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Решением Собрания депутатов МО «Котлас» от __.__.__ №-н утверждены «Ставки арендной платы в зависимости от разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории МО «Котлас», государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности МО «Котлас».

Существенным в подпункте .... договора аренды является размер арендной платы. Истцами расчет арендной платы выполнен с применением ставки .... %, учитывая вид разрешенного использования земельного участка как «эксплуатация зданий и сооружений», тогда как ответчиком плата рассчитана с применением ставки ...., соответствующей виду разрешенного использования земельного участка «объекты придорожного сервиса».

Поскольку, как было указано выше, органом местного самоуправления был изменен вид разрешенного использования земельного участка, испрашиваемого истцами, на «объекты придорожного сервиса», то применение показателя «Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%)» в размере .... %, учитывая вид разрешенного использования земельного участка как «эксплуатация зданий и сооружений», является необоснованной, в связи с чем в удовлетворении требований истцов в данной части следует отказать.

Редакция пункта .... договора, предложенная ответчиком в проекте договора аренды № от __.__.__, не противоречит законодательству Российской Федерации и не нарушает законных прав и интересов будущих арендаторов.

Требование истцов об указании конкретного пункта ставок арендной платы, утвержденных Решением Собрания депутатов МО «Котлас» от __.__.__ №-н, суд считает необоснованным, а также излишним, поскольку разрешенное использование земельного участка является общедоступной информацией, содержащейся в ЕГРН, кроме этого, разрешенное использование земельного участка может измениться в случае изменения назначения объекта капитального строительства, расположенного на нем. 

Истцы просят изложить подпункт .... договора в редакции: «При утверждении и последующих изменениях ставки арендной платы и (или) порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, Арендодатель вправе в одностороннем порядке и бесспорном порядке, не более одного раза в год, изменить размер, условия и сроки внесения арендной платы. Указанные изменения становятся обязательными для Сторон с даты опубликования соответствующего нормативного правового акта муниципального образования «Котлас» в средствах массовой информации. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения». 

Согласно проекту договора № от __.__.__ пункт .... в редакции ответчика звучит: «Размер арендной платы изменяется ежегодно. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения».

Согласно проекту договора № от __.__.__, который суд расценивает как частичное признание ответчиком исковых требований, пункт .... изложен следующим образом: «При утверждении и последующих изменениях ставки арендной платы и (или) порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, Арендодатель вправе в одностороннем и бесспорном порядке, не более одного раза в год, изменить размер, условия и сроки внесения арендной платы. Указанные изменения становятся обязательными для Сторон с даты официального опубликования соответствующего нормативного правового акта органа государственной власти Архангельской области, муниципального образования «Котлас». Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения». 

Фактически ответчик признал требования истца в данной части, применив корректную и более четкую формулировку данного пункта, указав, что предусмотренные данным пунктом изменения становятся обязательными для Сторон с даты официального опубликования соответствующего нормативного правового акта органа государственной власти Архангельской области, муниципального образования «Котлас», что соответствует действующему законодательству, поскольку регулирование отдельных земельных отношений возложено, в том числе, на субъекты Российской Федерации, а в частности, на органы местного самоуправления, при этом, редакция данного пункта, изложенная ответчиком в договоре от __.__.__, отличается от предыдущей редакции, то требования истцов в данной части подлежат удовлетворению, при этом, не выходя за рамки заявленных требований, суд считает возможным изложить данный пункт в редакции, изложенной в договоре от __.__.__, поскольку разногласия сторон, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда.

Истцы просят изложить подпункт .... договора в редакции: «Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи не позднее .... дней с даты вступления Договора в силу. Акт приема-передачи подписывается Арендодателем и Арендатором, прилагается к Договору и является неотъемлемой частью последнего».

В редакции проекта договора от __.__.__, подготовленного ответчиком, данный пункт звучит: «Арендодатель обязан передать Арендатору Участок по акту приема-передачи».

По общему правилу передача земельного участка арендатору может реализовываться путем подписания сторонами договора и Акта приема-передачи земельного участка. Указанный Акт представляет собой доказательство существования определенных характеристик, свойственных объекту договора при его передаче в аренду, таких как качественные характеристики земельного участка, его состояние и иные данные.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом .... договора № от __.__.__ ответчик определил момент вступления договора в силу – с момента его государственной регистрации в Управлении Росреестра. Истцы не оспаривают положения данного пункта. 

Норм, препятствующих передаче арендатору земельного участка до регистрации договора, Гражданский Кодекс Российской Федерации не содержит.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов в части требований по оформлению передачи земельного участка, поскольку истцы являются собственником здания, расположенного за указанном земельном участке, пользуются земельным участком с момента возникновения права собственности на здание, спора в отношении площади земельного участка, находящегося в пользовании истцов и необходимого для эксплуатации здания, а также передаваемого истцам на основании договора аренды, не имеется. Площадь использования истцами земельного участка является равной площади участка, передаваемого в аренду. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером .... фактически уже находится в пользовании истцов, в связи с чем нецелесообразным является определение арендодателю трехдневного срока для подписания акта приема-передачи.

Положение, позволяющее направлять заявителю на подписание акт приема-передачи одновременно с договором аренды земельного участка, заключаемым сроком более одного года, не противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцы просят изложить пункт .... договора в редакции: «Договор прекращает свое действие по окончании его полного срока (с учетом пролонгаций, предусмотренных договором), при переходе арендованного имущества в собственность арендатора до истечения его срока действия (выкупе предмета аренды), в случае передачи прав собственности на строение или его часть, расположенных на арендуемом земельном участке другому лицу, а также в любой срок по соглашению сторон. Договор подлежит досрочному расторжению по основаниям, установленным настоящим договором и законодательством РФ. Вносимые в Договор дополнения и изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями».

Согласно проекту договора № от __.__.__ пункт .... в редакции ответчика звучит: «Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте .... Договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию Арендодателя при условии письменного уведомления А. о расторжении за .... месяца». 

В данном пункте идет речь не об условиях, когда договор прекращает свое действие, а о случаях, когда договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию одной из сторон. Таким образом, редакция пункта, изложенная в договоре аренды № от __.__.__, является исчерпывающей, соответствующей законодательству Российской Федерации и не нарушает права истцов при заключении договора аренды земельного У.. Следовательно в удовлетворении данной части требований следует отказать.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ только по заявленным требованиям.

Поскольку стороны не уклоняются от заключения договора, то оснований для применения ч. 4 ст. 445 ГК РФ не имеется. В отношении иных положений договора аренды № от __.__.__ между сторонами разногласий не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в порядке возврата в размере .....

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО5 НикО.ча, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» об определении условий договора аренды земельного У. удовлетворить частично.

Определить условия договора аренды земельного У. с кадастровым номером ...., площадью .... .... кв.м., категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: ...., ...., разрешенное использование: «объекты придорожного сервиса», между ФИО5 НикО.чем, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» в следующей редакции:

- подпункт .... изложить в редакции: «При утверждении и последующих изменениях ставки арендной платы и (или) порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, Арендодатель вправе в одностороннем и бесспорном порядке, не более одного раза в год, изменить размер, условия и сроки внесения арендной платы. Указанные изменения становятся обязательными для Сторон с даты официального опубликования соответствующего нормативного правового акта органа государственной власти Архангельской области, муниципального образования «Котлас». Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения». 

- подпункт .... изложить в редакции: «Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Об изменении арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письменно без оформления дополнительного соглашения». 

- подпункт .... изложить в редакции: «В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) арендной платы, в установленный п. .... договора срок, арендатору начисляется пеня в размере .... ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки платежа».

- подпункт .... изложить в редакции: «Расторгнуть Договор досрочно, в установленном законом порядке, в случае нарушения Арендатором условий Договора, в том числе: при использовании Арендатором Участка не по целевому назначению, разрешенному использованию, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. Арендодатель имеет право расторгнуть настоящий договор также и по иным основаниям и в порядке, предусмотренными законодательными актами Российской Федерации».

- подпункт .... изложить в редакции: «Производить на Участке необходимые землеустроительные, топографические и прочие работы в собственных интересах, не ущемляющие права Арендатора, с предварительным письменным уведомлением Арендатора .... дней до начала производства таковых работ».

- подпункт .... изложить в редакции: «Обеспечивать беспрепятственный доступ работников аварийно-ремонтных предприятий для обслуживания и ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры города, находящегося на Участке».

- подпункт .... изложить в редакции: «В случае передачи прав собственности на строение или его часть, расположенных на арендуемом земельном участке другому лицу, Арендатор обязан в срок не позднее .... календарных дней после совершения сделки представить Арендодателю заявление о расторжении договора аренды».

- подпункт .... изложить в редакции: «Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях».

- подпункт .... изложить в редакции: «Не нарушать прав смежных землепользователей, землевладельцев, А., собственников земли».

- подпункт .... изложить в редакции: «Не осуществлять без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов) на земельном участке работы, для проведения которых требуется соответствующее решение».

Включить в условия договора аренды:

- подпункт ....: «Обязательство по оплате арендной платы возникает у Арендатора с даты принятия Арендатором земельного участка от Арендодателя и прекращается с даты возврата Арендатором земельного участка Арендодателю, оформленного соответствующим актом приема-передачи земельного участка, либо с даты выкупа Арендатором земельного участка у Арендодателя».

- подпункт ....: «Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц».

- подпункт ....: «Использовать участки на условиях, установленных Договором».

- подпункт .... «Выкупить арендованное имущество в свою собственность на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ».

- подпункт ....: «Иные права, не урегулированные настоящим Договором, применяются и действуют в соответствии с действующим законодательством РФ».

- подпункт .... «В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к его наследникам, если законом или договором не предусмотрено иное».

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» в пользу ФИО5 НикО.ча государственную пошлину в порядке возврата в размере .....

В удовлетворении требований ФИО5 НикО.ча, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об определении условий договора аренды земельного У. с кадастровым номером ...., в предлагаемой ими редакции в части пунктов .... а также об исключении из договора пункта .... и включении в договор пункта .... отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина