Дело № 2-557/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 17 мая 2018 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и о досрочном назначении страховой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Ростовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование своих требований указала на те обстоятельства, что свою трудовую педагогическую деятельность она начала с 15 августа 1987 года, когда была назначена учителем Евсеевской средней школы. Считает, что ее педагогический трудовой стаж составил более 25 лет и дает право, в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста, в связи с чем, 14 июля 2017 года она обратилась в Управление ПФР в Октябрьском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Однако Решением УПФР в Октябрьском районе РО (межрайонного) от 13.10.2017 г. № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях». Согласно Решению № от 13.10.2017 года из подсчета педагогического стажа были исключены следующие периоды: с 31.07.1992г. по 31.12.1998г. - работа учителем в Усть-Донецком детском доме, поскольку работодателем документально не подтверждено, соответствует ли наименование должности и наименование учреждения, в котором протекала педагогическая деятельность, списку должностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Также, Управлением ПФР в Октябрьском районе исключен из педагогического стажа период работы с 01.11.1999 по 14.04.2002г. - заместителем директора по воспитательной работе в Усть-Донецком детском доме, поскольку отсутствует подтверждение льготного характера работысведениями индивидуального персонифицированного учета, а именно: в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан код льготы. Считает, что данный довод комиссии противоречит норме пп. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», поскольку для назначения досрочной пенсии ею не только выработан необходимый стаж, она трудилась на определенных должностях в образовательном учреждении для детей. В Усть-Донецком детском доме она проработала с 31.07.1992 по 24.04.2007г., то есть 14 лет 8 месяцев 25 дней, при этом, Управлением ПФР в Октябрьском районе включены периоды в льготный стаж выборочно, однако все эти годы независимо от реорганизации в организации, она выполняла одни и те же функции, характер ее деятельности не менялся, она работала спорные периоды только с детьми, ее вины в том, что работодателем своевременно не внесены сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не имеется. Архивная справка №, выданная 23.03.2018 года архивным сектором Администрации Усть-Донецкого района, содержит сведения о ее стаже работы в детском доме, а также информацию о ликвидации Усть-Донецкого детского дома на основании постановления Правительства Ростовской области от 19.06.2013г. №. Просила суд признать отказ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» незаконным, обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 31.07.1992г. по 31.12.1998г. - работа учителем в Усть-Донецком детском доме, с 01.11.1999 по 14.04.2002г. - работа заместителем директора по воспитательной работе в Усть-Донецком детском доме, и досрочно назначить страховую пенсию с 14.07.2017г., то есть, с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2017 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, поскольку, по состоянию на 4.07.2017 г, страховой стаж истца составил 27 лет 10 месяцев и 25 дней, при этом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 16 лет 4 месяца 9 дней, что является недостаточным для реализации права истца на установление досрочной страховой пенсии.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Управлению ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о досрочном назначении страховой пенсии, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии со ст.27 п. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 14.07.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР Октябрьского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области № 77 от 13.10.2017г. ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013г. отказано, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа - 25 лет. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 16 лет 04 месяца 09 дней, при требующемся стаже в размере 25 лет. Не засчитаны спорные периоды трудовой деятельности истца, а именно, периоды работы с 31.07.1992 г. по 31.12.1998 г. в должности учителя ГКОУ РО Усть-Донецкий детский дом-школа; период работы с 01.11.1999г по 14.04.2002 г. в должности учителя ГКОУ РО Усть-Донецкий детский дом-школа ( л.д. 14-16). 

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях в списке, в следующих наименованиях учреждений. Наименование учреждений - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детский дом-школа. В наименование должностей - учитель, воспитатель, директор. 

В предшествующий период действовали списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г и Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. 

До 1 января 2002 года назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, исполнялось по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г № 340-1. 

Согласно списку, утвержденному Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались: наименование учреждений - Детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, в наименование должностей - учитель. 

Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, к наименованию учреждений - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детский дом-школа. В наименование должностей - учитель, воспитатель, директор.

Как видно из трудовой книжки, ФИО1 с 15.08.1987 г. работала в должности учителя, и с 31.08.2015 г. по настоящее время переведена на должность старшего воспитателя. 

Как следует из архивной справки о стаже работы от 23.03.2018 г., выданной Администрацией Усть-Донецкого района Ростовской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в детском доме-школы р.п. Усть-Донецкого РО: 21.07.1992 года была принята учителем начальных классов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 01.09.1999 года была назначена заместителем директора по воспитательной работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с 02.07.2003 года по 13.08.2004 года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а); с 17.08.2004 года по 13.02.2006 года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 16.05.2005 года приступила к работе в должности учителя русского языка и литературы после отпуска по уходу за ребенком (приказ от 16.05.2005 г. № 23-к); 26.07.2005 года была переведена воспитателем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 22.08.2005 года была переведена учителем русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с 09.11.2006 года по 08.11.2007 года был предоставлен длительный отпуск педагогического работника сроком на 1 год (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок); 24.04.2007 года была уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); 01.09.2009 года была принята по совместительству учителем русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-к); 01.03.2010 года переведена на постоянное место работы учителем русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); с 04.10.2010 года по 16.10.2010 г. и с 20.11.2010 г. по 04.12.2010 г. проходила курсовую подготовку в Ростовском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования в соответствии с графиком, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-од; 03.05.2011 года была переведена социальным педагогом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); 01.09.2012 года переведена учителем русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -к); ДД.ММ.ГГГГ было разрешено совмещение должности воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); 21.08.2013 года была уволена в связи с ликвидацией организации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).В ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о начислении учебных отпусков с 04.06.1997 г. по 08.07.1997 г., с 18.01.1999 г. по 31.01.1999г., с 03.06.1999 г. по 07.07.1999 г., с 11.01.2000 г. по 02.02.2000 г., с 01.03.2000г. по 03.03.2000 г. и с 15.05.2000 г. по 22.06.2000 г. Приказы по отпускам поступили на хранение с 2002 года, основание: опись дел фонда №.

В данной справке так же имеются сведения о переименовании учреждения: 07.05.1998 г. - «Усть-Донецкий детский дом-школа для детей с задержкой психического развития» (постановление Главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №); 12.04.2002 г. - «Образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усть-Донецкий детский дом-школа» (постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №); 30.01.2004 г. - «Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом-школа р.п. Усть-Донецкого Ростовской области»; 27.09.2010г. - «Государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом-школа р.п. Усть-Донецкого» с сокращенным наименованием Усть-Донецкий детский дом-школа. На основании постановления Правительства Ростовской области от 19.06.2013 года №386 «О ликвидации государственных казенных образовательных учреждений Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Усть-Донецкий детский дом-школа был ликвидирован. Основание: дело фонда.

Как установлено судом, все периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, соответствуют требованиям указанных списков. Должность и учреждение, в котором ФИО1 работала в спорные периоды, предусмотрены действующим списком, и списком, действовавшим в период ее работы в 1992 - 2002 гг. 

Суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное трудовое обеспечение, периоды работы с 31.07.1992г. по 31.12.1998г. - работа учителем в Усть-Донецком детском доме, с 01.11.1999 по 14.04.2002г. - работа заместителем директора по воспитательной работе в Усть-Донецком детском доме.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению. 

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

С учетом включенных периодов ответчиком 16 лет 04 месяца 09 дней и включенных судом периодов с 31.07.1992 г. по 31.12.1998 г. (06 лет 05 месяцев 01 день) и с 01.11.1999 г. по 14.04.2002 г. (02 года 05 месяцев 14 дней) продолжительность стажа работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 13.07.2017 г. составляет более 25 лет, поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 14.07.2017 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению ПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в Усть-Донецком детском доме в должности учителя с 31.07.1992 год по 31.12.1998 г. и в должности заместителя директора по воспитательной работес 01.11.1999 г. по 14.04.2002 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) досрочно назначить и выплачивать ФИО1 трудовую пенсию с 14.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 22.05.2018 года