Дело № 2-2069/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 февраля 2018 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием помощника прокурора г. Якутска Веревкина С.А., истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер» о восстановлении на работе,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указано, что истец работала у ответчика в должности ___ с ____ г.. ____ г. истец была уволена на основании п.9 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Основанием для увольнения послужили аудиторские проверки. Комиссией по служебному расследованию были установлены грубые нарушения со стороны ___, повлекшие нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб организации и при этом рекомендовано главному врачу принять меры дисциплинарного характера согласно п.9 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. Считает увольнение незаконным, поскольку в приказе имеет место простое перечисление выводов комиссии, ущерб со стороны истца не причинен, отсутствует причинно-следственная связь между выявленными нарушениями и основаниями для увольнения. В связи с чем, истец просит признать увольнение незаконным, восстановить в прежней должности, взыскать с ответчика заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере ___ руб., расходы по оплате услуг представителей в размере ___ руб. и по оформлению доверенности на представителей в размере ___ руб..

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме и просят удовлетворить.

Представитель ответчика с иском согласилась, указав на необоснованность исковых требований, увольнение истца произведено в соответствии с действующим законодательством, ущерб имеет место быть, что подтверждается аудиторскими проверками. Просит в иске отказать.

Свидетель со стороны ответчика ФИО4 показала, что всю финансовую отчетность ___ оформляла истец как ___, в том числе и налоговую декларацию по налогу на прибыль. Премия начисляется в том случае, если имеется доход. Решение по начислении премии принимает ___. Выплата премий согласовывается с Министерством здравоохранения РС(Я). В учреждении существует комиссия по назначению и распределению премий.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.9 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что расторжение трудового договора по п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допустимо лишь в отношении руководителей организации (филиала, представительства), его заместителей и главного бухгалтера и при условии, что ими было принято необоснованное решение, которое повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Решая вопрос о том, являлось ли принятое решение необоснованным, необходимо учитывать, наступили ли названные неблагоприятные последствия именно в результате принятия этого решения и можно ли было их избежать в случае принятия другого решения. При этом, если ответчик не представит доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствий, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, увольнение по данному основанию не может быть признано законным.

Поскольку увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ является видом дисциплинарного взыскания, его применение должно производиться в четком соответствии с положениями ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Судом установлено, что стороны состояли в трудовых правоотношениях, истец работал в должности ___ с ____ г. по ____ г..

Приказом ответчика №___ от ____ г. истец была уволена по п.9 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ за принятия необоснованного решения ___, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Согласно абз.1 ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

По смыслу данного определения под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

В соответствии с абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В силу норм трудового законодательства, в том числе ст.ст.192, 193 Трудового кодекса РФ, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение конкретного, допущенного по его вине, проступка, выразившегося в неисполнении (ненадлежащем исполнении) работником возложенных на него трудовым договором конкретных трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, а приказ о применении дисциплинарного взыскания должен быть мотивированным, в нем должны быть указаны конкретные обстоятельства, обосновывающие применение дисциплинарного взыскания.

Так, из оспариваемого приказа следует, что в целях проведения внутреннего финансового контроля был проведен внешний аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения. ООО «Аудит-эксперт» проведен аудит за 2016 г., ООО «Северо-Восточное бюро аудита» за период с ____ г. по ____ г.. Согласно экспертным заключениям выявлены многочисленные нарушения по организации ведения бухгалтерской отчетности, создана комиссия по служебному расследованию от ____.2017 г. №___, которая пришла к следующему выводу. 

За 2016 г. грубые нарушения со стороны ___ ФИО1, повлекшие нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации: 1) учетная политика 2012 год, в учетную политику не вносились соответствующие изменения в связи с изменением нормативных актов, регулирующих бухгалтерский учет в РФ для бюджетных организаций; 2) перед составлением годового отчета не проведена инвентаризация активов и обязательств, нарушение п.9 приказ МФ РФ от 25.03.2011 г. №33; 3) оплата платных услуг не в полном объеме пробировалась по КТТ (контроль-кассовый аппарат). Расхождение с ____ 2016 г. составило ___ руб.; 4) «материальные запасы» учитываются в общей сумме поступления и без количественного учета. Вследствие данных обстоятельств подтвердить достоверность материальных запасов на сумму ___ руб., не представляется возможным; 5) не отражен земельный участок, зарегистрированный за учреждением. ____, общей площадью ___ кв.м, стоимостью ___ руб.; 6) занижена налоговая база по налогу на имущество ____, остаточная стоимость объекта ___ руб.. Занижена стоимость транспортных средств, сдана недостоверная отчетность по транспортному налогу. Вследствие чего, не начислен и не уплачен земельный налог, транспортный налог и налог на имущество организаций. Налоговая декларация сдана недостоверная. Превышен ___% порог ошибки по налоговому учету. В налоговой декларации по НДС имеются расхождение на сумму (минус) ___ руб.. Декларация сдана недостоверно. Налог на прибыль неверно рассчитан на сумму ___ руб.. Занижено на эту сумму. Декларация сдана недостоверно; 7) расходы удержанной комиссии банка по эквайрингу на сумму ___ руб. не отражены в доходной части; 8) при составлении годового отчета на ____.2017 г. в ф.___ отсутствуют показатели на счетах ___ «Принятые обязательства на текущий финансовый год», ___ «Принимаемые обязательства», ___ «Принятые обязательства на текущий финансовый год» по бухгалтерскому учету. Форма ___ в Минздрав РС(Я) сдана недостоверная, не совпадает с данными учета в 1С бухгалтерии. 9) и другие нарушения.

За 2017 г. грубые нарушения: 10) бухгалтерский учет принимаемых и отложенных обязательств в Учреждении не велся; 11) лимит кассы не утвержден приказом руководителя; 12) по начисленной амортизации основных средств по выборочной проверке остаточная стоимость со знаком «минус»; 13) отсутствует обеспечение сохранности материальных запасов на сумму ___ руб., т.к. отсутствуют материально-ответственные лица; 14) в проверяемом периоде произведены кассовые расходы по аренде нежилого помещения в отсутствии договорных отношений на сумму ___ руб.; 15) в нарушение законодательства о закупках произведен авансовый платеж по госконтракту на оплату услуг питания при отсутствии этого условия в ГК. Сумма ___ руб., т.е. осуществлена оплата на фактически не оказанные услуги; 16) и другие нарушения.

Унифицированной формы приказа о наложении дисциплинарного взыскания нет. Однако в силу требований ст.192, 193 Трудового кодекса РФ в приказе должны быть указаны следующие сведения: - фамилия, имя, отчество работника; - должность работника, к которому применяется взыскание; - структурное подразделение, где работает работник; - проступок, который совершил работник, со ссылками на нарушенные пункты договора или должностной инструкции и на документы, подтверждающие это нарушение; - обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника; - вид налагаемого дисциплинарного взыскания (замечание или выговор).

При изучении оспариваемого приказа, суд принимает во внимание буквальное значение содержащихся в приказе слов и выражений.

Из пояснений представителя ответчика следует, что вменяемые пункты нарушений приказа об увольнении №№___ работодателем как причинившие ущерб учреждению истцу не вменяются. Истцу вменяются нарушения, указанные в пунктах 9 и 16 приказа. Данные пункты дословно указаны в приказе как «и другие нарушения».

Однако из выражения «и другие нарушения» невозможно установить какие события позволили работодателю сделать вывод о наличии в действиях истца дисциплинарного проступка. Кроме этого, указания в приказе на нарушение истцом пунктов должностной инструкции, трудового договора или иных локальных актов не имеется. Также не отражены в приказе обстоятельства совершения проступка, степени тяжести и вины работника. 

Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены обжалуемого приказа. 

Представитель ответчика указывает, что в пунктах 9 и 16 приказа подразумевается следующее: на стр.74 аудиторского отчета за 2016 г. истец неправильно рассчитала и сдала декларацию по налогу на прибыль (переплата налога), учреждением получен убыток на сумму ___ руб.. Имеется переплата по налогу на доходы физических лиц. Однако декларации были подписана электронной цифровой подписью ___ Также вменяется переплата по премиям работникам учреждения на сумму ___ руб.. При этом, факт того, что приказ издавался главным врачом, сторонами не оспаривается. Доводы представителя ответчика о том, что решение по данным вопросам принималось истцом, ничем не подтверждены.

Также сторона ответчика указывает, что на странице ___ аудиторского отчета за 2017 г. идет указание на переплату транспортного налога в связи с тем, что учреждение произвело оплату за транспортное средство, не принадлежащее учреждению. Данный факт истицей не оспаривается, которая указывает, что произошла ошибка, которая в силу ст.81 Налогового кодекса РФ устранима.

Согласно ст.81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Как видно, произведенная ошибка исправляется путем подачи уточнения.

Ответчик указывает на следующее нарушение (стр.___ аудиторской проверки за 2017 г.), что ООО «Кэскил» производилась оплата без подтверждающих первичных документов и реестров фактически оказанных услуг. Так, по договору от ____.2017 г. №___ фактически принято к оплате на основании Акта от ____.2017 г. №___ и произведена оплата услуг платежным поручением №___ от ____.2017 г. на сумму ___ руб. исходы из расчета ___ часов х ___ руб. в час.. Отработано ___ суток в которых ___ часов. Переплата составила ___ руб.. 

Однако ООО «Кэскил» оказывало услуги по организации работы временного содержания лиц, находящихся в состоянии острого алкогольного, наркотического опьянения своими специалистами. Ответчик не выяснил, сколько специалистов ООО «Кэскил» оказывало услуги, произведя расчет исходя, что услуги были оказаны одним специалистом, умножив 12 суток на 24 часа. Количество специалистов, оказывающих услуг, влияет и на количество часов, поскольку специалисты могли оказывать услуги одновременно. 

Таким образом, утверждения ответчика о достаточности доказательств для увольнения истца по вышеуказанному основанию нельзя признать законными и обоснованными.

Следовательно, исковые требования о признании увольнения истца незаконным подлежат удовлетворению.

Согласно ст.394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. 

Отсюда следует, что истец должна быть восстановлена на работе, и с ответчика должен быть взыскан заработок за время вынужденного прогула.

Согласно ст.139 Трудового кодекса РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Из справок формы 2-НДФЛ за 2016-2017 гг. следует, что истице за период с ____.2016 г. по ____.2017 г. начислена заработная плата в размере ___ 

Следовательно, среднемесячный заработок истца за минусом подоходного налога составит ___ руб. ___ 

Заработок за время вынужденного прогула с ____.2017 г. по ____.2018 г.) составит ___ руб. ___ который подлежит взысканию.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлен факт незаконности увольнения истца, при этом факт нравственных страданий работника в данном случае в силу ст.61 ГПК РФ в доказывании не нуждается, в связи с чем, с учетом всех обстоятельств дела и принципа разумности, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ___ рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование своих судебных расходов истцом представлены квитанции адвокатских кабинетов ФИО5 и ФИО2 от ____.2018 г., при этом в квитанциях отсутствует указание по какому делу произведена оплата услуг, договора оказания услуг не представлены. Доверенность от ____.2018 г., выданная на представителей ФИО5 и ФИО2, также не содержит указание на конкретное дело.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. Согласно п.10 указанного Постановления лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных издержек не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Приказ Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер» №___ от ____ 2017 года об увольнении ФИО1 признать незаконным.

Восстановить ФИО1 в должности главного бухгалтера Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере ___ рублей ___ копеек, компенсацию морального вреда в размере ___ рублей.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

Решение изготовлено: 27 февраля 2018 г.