Дело №2-917/20

УИД 54RS0018-01-2020-000776-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2020 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При ведении протокола помощником судьи Козловой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, уточнив исковые требования просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно. Свои требования мотивировал тем, что он достиг возраста 55 лет 30 декабря 2019 года и имеет стаж во вредных условиях не менее 12 лет 6 месяцев в качестве механика рефрижераторного поезда, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением УПФР Номер от Дата ему было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия у него необходимого стажа работы. Считает, ответчик необоснованно не засчитал в его стаж следующие периоды работы: с Дата по Дата обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда; с Дата по Дата в качестве механика рефрижераторного поезда с исполнением обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги; с Дата по Дата в качестве механика рефрижераторного поезда с исполнением обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги. Просит назначит пенсию с Дата.

В судебном заседании истец заявленные уточненные требования поддержал, иск просил удовлетворить в полном объеме. Считает, что за работу во вредных условиях труда от получал доплату по шифру 057, что отражено в расчетных листках с указанием часов. В предоставлении Справки уточняющей характер его работы ему отказали. После окончания Тайгинской школы, где он выучился на механика рефрижераторного поезда он сразу поступил на работу по данной профессии, поэтому время его обучения подлежит включению в страховой стаж.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал. В возражения пояснил, что истец не предоставил доказательств того, что работа механиком, которая дает право на пенсионное обеспечение по заявленным истцом основаниям занимала не менее 80% его рабочего времени, так как истец параллельно выполнял иную работу, которая не дает право на пенсионное обеспечение по заявленным истцом основаниям. Период обучения на курсах по правилам не засчитывается в страховой стаж.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. К данному выводу суд пришел на основании анализа комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Вывод суда о необходимости удовлетворения исковых требований в части базируется на том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665). Данным постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работника занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от 28. 12. 2013г., соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. Номер установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки Номер и Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета. Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Список от 26.01.1991г.). 

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка №2 от 22.08.195бг., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение механикам рефрижераторных секций, как машинистам (механикам) рефрижераторных поездов. Профессии начальник рефрижераторного поезда, руководитель рефрижераторного поезда, не предусмотрена названным разделом Списка 2.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона от 28.12.2013г. определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 2А и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила от 11.07.2002г.).

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в указанных Правилах не поименованы, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. Номерн (далее Порядок от 31.03.2011г.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г. при подсчетестрахового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12Закона от 28.12.2013г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования» подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета зауказанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями илисоответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации - на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Если в результате оценки трудовой деятельности застрахованного лица с применением соответствующих списков и правил, которые применялись в рамках Федерального закона от 17.12.2001г. N"173-ФЗ, право на установление страховой пенсии по старости досрочно не определяется, стаж на соответствующих видах работ может быть определен с учетом списков и правил, действовавших в период выполнения работы (деятельности.

В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. Номер-П при определении права на страховую пенсию граждан, проживающих на территории РФ на 01.01.2002г., исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Закона от 17.12.2001г., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования — Закона РФ от 20.11.1990г. Номер «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. Номер определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Датаг. Номер.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. Номер (далее Список от 24.04.1992г.), право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено механикам рефрижераторных поездов (секций).

На основании Разъяснение Минтруда и занятости населения РФ от 11.06.1992г. Номерв «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» механикам рефрижераторных поездов (секций) в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются периоды их работы в 1978-1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций) и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

То есть, профессии начальник рефрижераторного поезда, руководитель рефрижераторного поезда не предусмотрена названным разделом Списка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от Дата N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от Дата N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, Дата года рождения, 23.12.2019г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от Дата ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Бесспорный специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 12л 05месяцев 11 дней, страховой стаж в льготном исчислении – 25 лет 05 месяцев 12 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев и 25 лет.

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не зачтены периоды работы: период обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда в Тайгинской школе с Дата по Дата, с 01.11.1990г. по 06.12.1993г., с 17.04.1995г. по 24.09.1997г. в качестве механика рефрижераторного поезда с исполнением обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги. 

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей Федерального закона от Дата N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Поскольку истцом не представлены суду доказательства занятости его в период с 01.11.1990г. по 06.12.1993г., с 17.04.1995г. по 24.09.1997г. в качестве механика рефрижераторного поезда с объемом рабочего времени не менее 80% так как в данные периоды времени истец также исполнял обязанностей руководителя рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Рефрижераторного вагонного депо станции Черепаново Западно-Сибирской железной дороги, то в удовлетворении исковых требований в данной части истцу следует отказать. Из представленных лицевых счетов истца не возможно установить его занятость в качестве механика рефрижераторного поезда с объемом рабочего времени не менее 80%..

Согласно п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ранее действовавшему законодательству, в частности Законам СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закону РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Закону N 173-ФЗ и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (времесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и так далее) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации входило в льготный стаж только во время действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (до 1 января 1992 г.) и только при условии, что такая работа следовала за окончанием этого периода обучения (Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 N 3186-О).

В связи с тем, что после обучения истец с 13.10.1987 года принят на работу в качестве механика рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха Вагонного депо станции Чулымская Западно-Сибирской железной дороги и работал в данной профессии по Дата год, период его обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда в Тайгинской школе с Дата по Дата подлежит включению в льготный страховой стаж.

Таким образом, с учетом спорного периода право на досрочное назначение пенсии по старости в связи льготным стажем возникло у истца Дата.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Досрочная пенсия, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением в пенсионный орган ФИО1 не достиг возраста 55 лет, поэтому, назначение пенсии необходимо установить с Дата. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также полежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы за юридические услуги с учетом принципа разумности за составление искового заявления, консультацию в размере 4000,00 рублей, размер которых представителем ответчика не оспорен, о его неразумности не заявлено. 

Руководствуясь ст.ст.98,100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное Учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) Номер от 21.02 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное Учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1, Дата года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения на курсах подготовки механиков рефрижераторного поезда в Тайгинской школе с Дата по Дата.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1, Дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное), в пользуФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в сумме 4000 рублей, а всего 4300 рублей.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 01.11.1990г. по 06.12.1993г., с 17.04.1995г. по 24.09.1997г. отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Искитимский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020 года.

Председательствующий судья - подпись Л.Г.Мишкова