Дело № 2-191/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при помощнике судьи Шилиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ФИО2, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 53,5 кв.м, и земельный участок, площадью 535 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, которому принадлежал жилой 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 535 кв.м, предоставленном в бессрочное пользование по договору от 13.09.1961 года. Наследников первой очереди у ФИО3 не имелось. Отец истца ФИО4 являлся наследником второй очереди по праву представления, поскольку его мать ФИО5 являлась родной сестрой ФИО3 и умерла ДД.ММ.ГГГГ. К нотариусу ФИО4 не обращался, однако после смерти ФИО3 данным жилым домом и земельным участком пользовалась семья истца. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец продолжает пользоваться жилым домом и земельным участком, несет бремя их содержания. По данным инвентаризации площадь жилого дома изменялась, в настоящее время составляет 53,5 кв.м (л.д.3-4, 73-74, 101).

Определением суда от 15.01.2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО1 (л.д. 75).

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель истца ФИО6 пояснил, что жилой дом в эксплуатацию не вводился, однако был поставлен на учет в БТИ, его площадь изменялась, так как он достраивался. Кроме того, изменились правила подсчета общей площади. ФИО4 фактически принял наследство после смерти ФИО3, так как продолжал пользоваться жилым домом и земельным участком. После смерти ФИО4 наследство приняли три наследника, однако ФИО2 и ФИО1 на жилой дом и земельный участок не претендуют. 

Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, письменно просил в удовлетворении иска отказать, указав, что переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, жилой дом и земельный участок в реестре имущества 

<

адрес> не значатся, в связи с чем Министерство не является надлежащим ответчиком на настоящему делу (л.д. 30). 

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении иск признала, указала, что жилым домом и земельным участком, принадлежащими ФИО3, она и сын не пользуются, на них не претендуют, ФИО1 длительное время пользуется данным недвижимым имуществом, несет бремя их содержания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что по адресу 

<

адрес> согласно сведениям ЕГРН имеется жилой дом, площадью 48,5 кв.м, 1965 года постройки, кадастровые работы выполнены 29.11.2012 года Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.130-133).

Заслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск частично.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с решением Исполкома Смоленского городского Совета от 14.01.1959 года был предоставлен земельный участок площадью 535 кв.м № по 

<

адрес> для строительства одноэтажного деревянного жилого дома размером 27,75 кв.м с надворными постройками в полном соответствии с проектом от 27.06.1961 года, по окончании строительства возведенные строения вступали в эксплуатацию после признания приемочной комиссией полной готовности возведенного строения, оформленного актом комиссии (л.д.16-17,18).

Согласно справке инвентаризационно-технического бюро от 13.03.1970 года на основании указанного договора за ФИО3 был зарегистрирован жилой дом, общей полезной площадью 28,94 кв.м, а согласно справке от 10.11.1986 года дом имел общую полезную площадь 42,9 кв.м, в том числе жилую 29,8 кв.м, по документам общую полезную 27,75 кв.м, в том числе жилую 19,45 кв.м (л.д.15).

В соответствии со справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 06.02.2013 года по данным инвентаризации от 29.11.2012 года жилой дом имеет общую площадь 48,5 кв.м, в том числе жилую 29,8 кв.м (л.д.19, 20).

С указанными характеристиками жилой дом был поставлен 05.11.2013 года на кадастровый учет, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.40).

Согласно техническому плану от 12.03.2024 года, составленному кадастровым инженером ФИО7, и заключению кадастрового инженера в настоящее время площадь здания по внутреннему контуру составляет 48,5 кв.м, общая площадь, определяемая по внешнему контуру в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 года составляет 53,5 кв.м (л.д.102-124).

Таким образом, сведений о сдаче жилого дома в эксплуатацию не имеется, впоследствии площадь дома увеличилась, однако разрешения на реконструкцию не представлено, следовательно, строение следует считать самовольной постройкой. 

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома и, следовательно, ФИО3 мог требовать признания права собственности на жилой дом при соблюдении иных условий, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно п.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

Согласно реестру наследственных дел к имуществу ФИО3 наследственного дела не имеется (л.д.91).

Как следует из представленных документов, родной сестрой ФИО3 являлась ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,13,14).

Сыном ФИО5 являлся отец истца ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10). 

В силу п.п.1,2 ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Как следует из наследственного дела, после смерти ФИО4 свидетельства о праве на наследство на земельный участок в Кардымовском районе Смоленской области, две автомашины, денежные вклады были выданы нотариусом жене наследодателя ФИО2, дочери ФИО1, сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждому на 

<

данные изъяты> долю (л.д.45-71).

Свидетели ФИО8 и ФИО9 показали, что после смерти ФИО3 в его жилом доме проживал ФИО4, следил за домом и земельным участком, после его смерти в данный жилой дом приезжает его дочь ФИО1 

Исследованные доказательства подтверждают, что после смерти ФИО3 наследство по праву представления фактически принял его племянник ФИО4, после смерти которого наследство приняли трое наследников в равных долях.

Согласно п.1 ст. 1165 ГК РФ наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними.

Исковое заявление ФИО1 и заявление ФИО2 о признании иска суд расценивает как соглашение о разделе наследственного имущества, и поэтому следует признать, что право требовать признания права собственности на жилой дом перешло к истцу. 

Согласно выписке из ЕГРН от 20.12.2023 года земельный участок по 

<

адрес>, площадью 535 кв.м, стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, граница не установлена (л.д.40а). 

Из заключения ООО «Смоленское бюро строительных услуг» от 08.04.2024 года следует, что строительные конструкции жилого дома деформаций и повреждений не имеют и находятся в работоспособном состоянии, объемно-планировочное решение соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом соответствует нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, располагается на земельном участке с кадастровым номером №. 

Заключение составлено на основании обследования жилого дома организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, его достоверность и обоснованность не вызывает у суда сомнений.

Исследованные доказательства подтверждают, что самовольная постройка является жилым домом, возведена на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для соответствующих целей, отвечает существующим строительным нормам и правилам, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности за ФИО1 на жилой дом.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Таким образом, поскольку жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1, земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для строительства данного дома, перешел в ее пользование, истец вправе приобрести в собственность и указанный земельный участок.

Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 N 5 Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, в силу п.1.1. Положения о котором оно является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, земельными участками, находящимися в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Смоленской области.

Поскольку жилой дом и земельный участок по 

<

адрес> не относятся к государственной собственности Смоленской области, и Министерство не уполномочено ими распоряжаться, оно не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 53,5 кв.м, и земельный участок, площадью 535 кв.м с кадастровым номером 67:27:0013868:5, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 16.04.2024 года.