Дело №2-1784/2024

03RS0015-01-2024-002936-55 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 25 июля 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М., 

при секретаре Колесниковой Н.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение ответчика в части отказа включения в специальный стаж (Список №1) периодов работы слесарем по ремонту технологического оборудования в (данные изъяты) с 00.00.0000. - 3 года 8 мес. 6 дней; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000. Свои требования мотивировал свои требования тем, что в спорные периоды был занят в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда по Списку №1.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по указанным в нём основаниям, пояснив, что в указанные в иске периоды работал слесарем технологического оборудования на химических предприятиях, что подтверждается показаниями свидетелей с которыми истец работал в одной бригаде в указанный период и которым засчитали эти периоды в специальный стаж, а также журналом учета работ и отработанного времени, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках предусмотренных списками №1,2 на слесаря ФИО13., который также работал в одной бригаде с истцом. Такой журнал велся на всех работников в бригаде отдельно, однако на истца такой журнал не сохранился, но работник не должен отвечать за не сохранность документов. Уточнили, что назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу необходимо с 00.00.0000.

В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, полагая, что оснований для включения в специальный стаж истца указанных им в иске периодов работы не имелось, так как его занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего на работах с вредными условиями труда не подтверждена. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании суду пояснил, что в спорные периоды работал вместе с истцом в одной бригаде резчиком, потом слесарем, работали на комбинате, где имеется разное оборудование как вредные, так и особо вредные, на каждого работника велся журнал учета работ и отработанного времени, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках предусмотренных списками №1,2, истец работал полный рабочий день, периодов его отсутствия не было.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании дал аналогичные показания. 

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются (1080А000-17541) рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах химической и нефтехимической промышленности, в том числе синтетических смол, углеводородов, их соединений (код 1080А010).

Согласно позиции 11000000-18547 раздела X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в п. 1 ч. 3 раздела XII (позиция 2130301а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 (позиция 2130302а-18547).

Согласно ч. 3 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 "Переработка нефти, газа, угля и сланца".

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 00.00.0000 г., обратился 00.00.0000. в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 00.00.0000. ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку № 1 – 2 года 7 мес. 6 дней. 

Ответчик не включил в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы ФИО1 с 00.00.0000 – периоды работы в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования в СРСП №3 ОАО «СНХРС» (ПК Ремстрой).

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 принят слесарем по ремонту технологического оборудования в (данные изъяты), переименованного в (данные изъяты)" с 00.00.0000.. (данные изъяты) переименован с 00.00.0000. в (данные изъяты) Уволен с 00.00.0000.

Из архивной справки, предоставленной архивом Администрации ГО г. Салават РБ, следует, что в архивном фонде (данные изъяты) имеются приказы по личному составу следующие сведения на ФИО1: о принятии на работу 00.00.0000. на участок №3 слесарем по ремонту технологического оборудования 3 разряда, временно на два месяца до 00.00.0000., со сдельной оплатой труда (приказ от 00.00.0000. ... об увольнении 00.00.0000. слесаря по ремонту технологического оборудования 3 разряда участка №3, ст.38 п.1 КЗОТ РБ, по собственному желанию (приказ от 00.00.0000. ...) /л.д.15/

Как следует из справки конкурсного управляющего (данные изъяты) (приказ от 00.00.0000. ...), в (данные изъяты) (приказ от ... ...), в (данные изъяты) (приказ от 00.00.0000 ...) /л.д.19/

В пункте 5 Разъяснений "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. N 5), утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. N 52, указано, что работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Для установления в полном объеме указанных в Разъяснении от 28 февраля 1991 г. N 52 обстоятельств, имеющих значение для дела, судом сделан запрос (данные изъяты) также сделан запрос о предоставлении журнал учета работ и отработанного времени слесаря по ремонту технологического оборудования (данные изъяты) ФИО1 за спорный период 

На указанный запрос суда был дан ответ о том, что документы в архиве отсутствуют, т.к. были переданы на хранение в архивный отдел Администрации городского округа г.Салават.

Судом также сделан запрос в архивный отдел Администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан о предоставлении журнал учета работ и отработанного времени слесаря по ремонту технологического оборудования (данные изъяты) ФИО1 за спорный период 

Однако, указанные в запросах документы суду предоставлены не были со ссылкой на то, что журналы отработанного времени (данные изъяты) в архивном фонде отсутствуют.

Документов, подтверждающих полную занятость ФИО1 в одном из производств, перечисленных в Списке № 1 от 26.01.1991 г. N 10, в материалы дела не представлено.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы 00.00.0000 отражен без указания кода льготных условий труда.

Доводы стороны истца о том, что доказательствами полной занятости истца на работах с особо вредными условиями труда подтверждены свидетельскими показаниями и документами свидетелей, работавшими с ним в одной бригаде судом не принимаются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Кроме того как следует из представленных документов на слесарей технологического оборудования ФИО16 работавшие с истцом в одной бригаде количество дней работы по Спискам №1,2 у них разные, и как пояснили свидетели и сам истец журнал учета работ и отработанного времени, занятыми ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, участках и установках предусмотренных списками №1,2, велся на каждого работника.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, в каком конкретно производстве и каких цехах был занят ФИО1 в вышеуказанные периоды на ремонте технологического оборудования, а показания свидетелей в силу 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30 характер работы показаниями свидетелей не подтверждают.

Учитывая выше изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись Л.М.Халилова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.

Верно: судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты) 

(данные изъяты)