№ 12-63/2020

РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 21.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 21.10.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, - старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ в Первореченский районный суд г. Владивостока 07.11.2019 г. подана жалоба на вышеуказанное постановление с соблюдением установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока, что подтверждается представленным с жалобой сопроводительным письмом о направлении копии постановления по настоящему делу в адрес ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский», полученным 30.10.2019 г.

В жалобе старший инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 21.10.2019 года в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края отменить, оспаривая выводы судьи в постановлении об отсутствии состава правонарушения и приводя доводы о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения. 

В судебное заседание заявитель не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. 

Присутствующий в судебном заседании защитник Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Зайцев Е.Е. возражал против доводов жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании защитника Зайцева Е.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу старший инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 25.09.2019 года (л.д. 2), обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, явилось повторное в течение года неисполнение предписания № 89/2 от 09.09.2019 должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, данные нарушения выявлены административным органом 23.09.2019 г. в ходе проведения контрольной проверки. 

Из дела видно, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей принято постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в матералх дела отсутствовали доказательства, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, а именно предписание № 89/2 от 09.09.2019, неисполнение которого вменено в вину юридическому лицу. 

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, по данной категории дел составляет три месяца с момента его совершения.

Событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, имело место согласно имеющимся в деле доказательствам 23.09.2019 г., т.е. со дня выявления органом не исполнения требований предписания № 89/2 от 09.09.2019. 

Иных сроков совершения правонарушения материалы дела не представляется возможным установить, так как само предписание 89/2 от 09.09.2019 отсутствует как в материалах дела, так и не приложено к самой жалобе должностного лица административного органа.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края истек.

Исходя из положения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за рамками установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, как и вопросы о возможности производства по делу, оценке доказательств, содержащихся в материалах дела, возвращении материалов для дополнительной проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Сведений о существенных процессуальных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, допущенных при рассмотрении настоящего дела и повлиявших на его исход, жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 21.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края оставить без изменения, жалобу старшего инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ. 

Судья А.С. Лесникова