Гр. дело № 2-441/2024

УИД 04RS0023-01-2024-000607-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 5 сентября 2024 г. 

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой А.Л., при секретаре Зайгановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2024 по исковому заявлению прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обследование технического здания образовательного учреждения силами специализированной организации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Окинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад», в котором просит возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обследование технического здания образовательного учреждения силами специализированной организации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористический защищенности образовательных организаций МО «Окинский район». Проверкой установлено, что здание МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» построено в ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение требований действующего законодательства, а также ГОСТ 31937-2024, образовательным учреждением обследования технического состояния здания с момента его строительства и введения в эксплуатацию с привлечением специализированной организации не проводились. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих здание образовательного учреждения, в том числе права несовершеннолетних, обучающихся в учреждении, на благоприятные условия пребывания в указанном помещении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.

В судебном заседании помощник прокурора Бальжинов З.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» директор ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление, при этом указала, что исковые требования считает обоснованными, иск признает, сроки исполнения считает разумными. 

Представитель третьих лиц МКУ «Комитет строительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Окинский район», МКУ «Управление образования администрации МО «Окинский район» ФИО2, действующая на основании доверенностей, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

На основании статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что за МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» на праве оперативного управления закреплены два нежилых здания по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки.

В соответствии с п. 7.3 устава Учреждения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Окинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия собственника по управлению имуществом осуществляется Комитетом строительства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район». 

Согласно п. 2.4 устава, Учреждение обязано осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения и пользования им. 

В ходе проведенной прокуратурой Окинского района Республики Бурятия проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, соблюдения образовательными учреждениями обследования технических состояний, выявлено что МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» с момента строительства и ввода в эксплуатацию зданий, обследования технических состояний с привлечением специализированной организации не проводились. 

Согласно техническому паспорту на нежилое здание Хара-Хужирская начальная школа-детский сад, в разделе VIII, отметок, что техническое обследование здания проводилось, не имеется. Доказательств соблюдения требований Технического регламента в отношении технического состояния зданий ответчиком не представлено.

Учитывая, что в соответствие с ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, ответственным за эксплуатацию здания является собственник здания или лицо, которое владеет зданием на ином законном основании, соответственно именно МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад», владеющее на праве оперативного управления нежилым зданием, отвечает за обследования его технических состояний. 

Отсутствие обследования технического состояния зданий, может привести к чрезвычайной ситуации, создает угрозу его обветшания и утраты, а также нарушения прав детей и иных лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение, наличия угрозы причинения вреда в будущем.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования прокурора района о необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности провести обследование технического здания силами специализированной организации.

Истец просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, является достаточным сроком для устранения выявленных нарушений. 

Таким образом, исковое заявление прокурора Окинского района Республики Бурятия подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обследование технического здания образовательного учреждения силами специализированной организации, удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Хара-Хужирская начальная школа-детский сад» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения силами специализированной организации. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Бадмаева А.Л.

Решение в окончательной форме принято 9 сентября 2024 г.