Дело № 5-641/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

27 июня 2025 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Ли А.В., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, работающего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт: №, тел. №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.06.2025 ФИО1 в 23 час. 30 мин. 26.06.2025, находясь в общественном месте – в помещении магазина «Кристалл» по адресу: 

<

...>, из хулиганских побуждений вел себя агрессивно, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, провоцировал конфликт, на замечания гр-ки ФИО5 не реагировал. Также не реагировал на неоднократные законные требования сотрудника группы быстрого реагирования охранного агентства «Магаданский пункт охраны» ФИО6., как лица, пресекающего нарушением общественного прядка и находящегося при исполнении своих обязанностей по обеспечению охраны (защиты) охраняемых объектов, согласно ст. 16 закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прекратить противоправные действия и прекратить нарушать общественный порядок, ФИО7. ответил категорическим отказом, продолжал вести себя агрессивно, размахивал руками, выражаясь нецензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженное с неповиновением законному требованию лица, пресекающего нарушение общественного порядка и находящегося при исполнении своих обязанностей по обеспечению охраны (защиты) охраняемых объектов.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился. Пояснил, что неповиновение не оказывал. Поругался с кассиром магазина.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административная ответственность за те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, установлена ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, спокойствие граждан, и характеризуется в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», при решении вопроса о наличии в действиях лица нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Приведенные разъяснения, применимы и к сфере административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 27.06.2025 ФИО1 в 23 час. 30 мин. 26.06.2025, находясь в общественном месте – в помещении магазина «Кристалл» по адресу: 

<

...>, из хулиганских побуждений вел себя агрессивно, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, провоцировал конфликт, на замечания гр-ки ФИО8. не реагировал. 

Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.06.2025; - рапортом ДЧ ОМВД России по г. Магадану от 27.06.2025; заявлением ФИО9. от 27.06.2025; -протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 27.06.2025; - сообщением о задержании за совершение правонарушения (преступления) от 27.06.2026 серия №; - рапортами полицейских мобильного взвода ОРППСп ОМВД России по г. Магадану от 27.06.2025; - справкой на физическое лицо. 

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт нарушения ФИО1 общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественном месте.

Также ФИО1 вменяется неповиновение законному требованию лица, пресекающего нарушение общественного порядка и находящегося при исполнении своих обязанностей по обеспечению охраны (защиты) охраняемых объектов, выразившееся в том, что он не реагировал на неоднократные законные требования сотрудника группы быстрого реагирования охранного агентства «Магаданский пункт охраны» ФИО10., как лица, пресекающего нарушением общественного прядка и находящегося при исполнении своих обязанностей по обеспечению охраны (защиты) охраняемых объектов, согласно ст. 16 закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прекратить противоправные действия и прекратить нарушать общественный порядок, ФИО1 ответил категорическим отказом, продолжал вести себя агрессивно, размахивал руками, выражаясь нецензурной бранью.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

В силу ст. 3 указанного закона в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Организации, осуществляющие частную охранную деятельность, оказывают содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, а частные детективы оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют, в том числе право: требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию) (ст. 12 закона).

Статьей 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 16.1, 17 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частные охранники имеют право применять физическую силу в случаях, если настоящим Законом им разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях: 1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан; 2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление; 3) для пресечения функционирования беспилотных аппаратов в целях, предусмотренных частью десятой статьи 12 настоящего Закона.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает вполне конкретные рамки правового статуса частных охранников. Они обладают некоторыми правами по применению специальных средств и огнестрельного оружия при защите от противоправных посягательств охраняемого имущества, жизни, здоровья охраняемых граждан и отражении нападения, угрожающего их собственной жизни и здоровью. Кроме того, при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны они уполномочены требовать от персонала и посетителей этих объектов соблюдения установленных правил поведения. Им также предоставлено право задержать на месте правонарушения для незамедлительной передачи в ОВД лиц, незаконно посягнувших на охраняемое имущество.

Право требовать прекращения противоправного поведения, применять физическую силу для пресечения нарушения и последующего доставления нарушителей, если это связано именно с охраной общественного порядка и обеспечением безопасности, частным охранникам законом не предоставлено.

При таких обстоятельствах, требование сотрудника группы быстрого реагирования ООО ОА 

<

данные изъяты> к ФИО1 о прекращении противоправных действий не может быть признано законным.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая изложенное, деяние, совершенное ФИО1, подлежит переквалификации с ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного наказания, а также предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, ему возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану), ИНН 

<

***>, КПП 490901001, счет получателя 03100643000000014700 в Отделение Магадан / УФК по Магаданской области, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 18811601191019000140, Идентификатор 18880449250000030555, наименование платежа: штраф по делу № 5-641/2025.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: 

<

...> Магаданки, д. 11, каб. 109.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО1, в ОМВД России по г. Магадану.

Судья 

ФИО2 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>