Дело № 2-1368\17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года город Владивосток 

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рубель Ю.С.,

при секретаре Зориной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства материалы гражданского дела по исковому заявлению военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, выразившегося в том, что с дата по настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 занимает земельный участок площадью 

<

...> кв.м, расположенный в 

<

адрес> в бухте «барона Бэра», для размещения базы отдыха. На территории земельного участка индивидуальным предпринимателем ФИО1 размещена летняя терраса из прессованной фанеры, две беседки, два домика, три стола, пирс, туалет, душ.

Из информации, представленной в военную прокуратуру Владивостокского гарнизона начальником Владивостокского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, следует, что вышеуказанный земельный участок находится на землях Владивостокского лесничества Минобороны России (

<

адрес>). В дата. земельный участок, площадью 

<

...> кв.м предоставлен 

<

...> военным лесничеством Минобороны России (в настоящее время Владивостокское лесничество Минобороны России) гражданину ФИО2, который является супругом индивидуального предпринимателя ФИО1, на побочное пользование для выращивания сельскохозяйственных культур сроком на № год с ежегодной пролонгацией на дата г. Указанное обстоятельство также подтверждается представленной ФИО2 копией плана земельного участка от дата № №, выданного № военным лесничеством, в котором содержатся сведения о выдаче ему лесного билета от дата № №.

Вместе с тем, в момент выдачи ФИО2 лесного билета от дата № № в Российской Федерации действовал Лесной кодекс Российской Федерации, введенный в действие Федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ, в редакции от дата (срок действия редакции - до дата).

В связи с тем, что срок краткосрочного пользования ФИО2 земельным участком истек, а иные правоустанавливающие документы у него, а также у его супруги - индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствуют, земельный участок, расположенный в границах Владивостокского лесничества Минобороны России, используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 незаконно.

дата г. по факту выявленного нарушения заместителем военного прокурора Владивостокского гарнизона в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено в Управление Росреестра по Приморскому краю для рассмотрения по существу. По результатам его рассмотрения индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

...> рублей.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок площадью 

<

...> кв. метра, расположенный в 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление военного прокурора удовлетворить. 

В судебное заседание ответчик не явился, о дате слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно. 

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и, руководствуясь требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель истца в судебном заседании не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителей ответчиков. 

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральными конституционными законами и федеральными законами к ведению арбитражных судов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что с дата г. по настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 занимает земельный участок площадью 

<

...> кв.м, расположенный в г. Владивостоке на 

<

адрес> 

<

адрес> для размещения базы отдыха. На территории земельного участка индивидуальным предпринимателем ФИО1 размещена летняя терраса из прессованной фанеры, две беседки, два домика, три стола, пирс, туалет, душ.

Из информации, представленной в военную прокуратуру Владивостокского гарнизона начальником Владивостокского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, следует, что вышеуказанный земельный участок находится на землях Владивостокского лесничества Минобороны России (планшет 

<

...> квартал 

<

...> выдел 

<

...> лесоустройство дата г.). В дата земельный участок, площадью 

<

...> кв.м предоставлен 

<

...> военным лесничеством Минобороны России (в настоящее время Владивостокское лесничество Минобороны России) гражданину ФИО2, который является супругом индивидуального предпринимателя ФИО1, на побочное пользование для выращивания сельскохозяйственных культур сроком на 

<

...> год с ежегодной пролонгацией на 

<

...> год, до дата. Указанное обстоятельство также подтверждается представленной ФИО2 копией плана земельного участка от дата № №, выданного № военным лесничеством, в котором содержатся сведения о выдаче ему лесного билета от дата № 57.

Вместе с тем, в момент выдачи ФИО2 лесного билета от дата № № в Российской Федерации действовал Лесной кодекс Российской Федерации, введенный в действие Федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ, в редакции от дата (срок действия редакции - до дата).

В связи с тем, что срок краткосрочного пользования ФИО2 земельным участком истек, а иные правоустанавливающие документы у него, а также у его супруги - индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствуют, земельный участок, расположенный в границах Владивостокского лесничества Минобороны России, используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 незаконно.

дата г. по факту выявленного нарушения заместителем военного прокурора Владивостокского гарнизона в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено в Управление Росреестра по Приморскому краю для рассмотрения по существу. По результатам его рассмотрения индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

...> рублей.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено выпиской из ЕГРФЛ от дата ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 

Таким образом, на момент подачи искового заявления и рассмотрения дела по существу ФИО1 индивидуальным предпринимателем не являлась и не является в настоящее время. 

В силу п. 2 разд. 2 приложения № 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество Вооруженных Сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР относятся исключительно к федеральной собственности.

Распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс на Минсельхоз СССР возложена обязанность закрепить за Военно-морскими силами Министерства обороны СССР леса на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, а Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства в установленном порядке.

дата в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер № площадью 

<

...> кв.м с разрешенным использованием: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

Согласно Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата № № Военному лесничеству № № по акту от дата переданы леса общей площадью 

<

...> га, расположенные в г. Владивостоке, из числа лесов, закрепленных распоряжением Совмина СССР от дата № №

Из вышеуказанных документов следует, что в дата г. Вооруженным Силам СССР переданы леса общей площадью 

<

...> га, расположенные в городе Владивостоке. При этом границы отведенной лесной площади указаны в п. 

<

...> акта приема лесных площадей с исключением из государственного лесного фонда от дата с северной стороны в натуре отграничена просекой и остолблена, с восточной и южной сторон расположен 

<

адрес>, согласованная с Горзеленхозом, проходит по дороге с 

<

...> км (КПП 

<

...>) через 

<

...> до озера, что на территории артарсенала, западным склоном вые

<

...>, через высоту 

<

...>, далее по дороге до бухты 

<

...> 

В дата и дата гг. проведено лесоустройство на землях военного лесничества, по материалам которых предоставленные в дата г. Вооруженным Силам СССР лесные площади вошли в состав лесов Минобороны России. При этом при лесоустройстве использовался вышеуказанный акт от дата 

В дата г. акты о передаче лесов утверждены приказом Минприроды Российской Федерации и Минобороны России от дата № №

дата. осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка, занимаемого лесами Владивостокского лесничества Минобороны России, с присвоением кадастрового номера №

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от дата № № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Военно-морских сил Министерства обороны СССР земельным участком с кадастровым номером № Этим же приказом данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу положений ст. 93 Земельного кодекса РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Согласно п. 12 ст. 1 данного закона, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к федеральной собственности относятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу ст. 23 Лесного кодекса РФ расположенные на землях обороны и безопасности леса относятся к лесному фонду. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ).

Согласно п. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с подп. 2, 3 и 5 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и лесного фонда.

Как указано выше, из материалов дела следует, что отведенные Вооруженным Силам СССР в дата. лесные площади относятся к лесам Минобороны России, и в силу п. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ допускается их расположение как в границах земель населенных пунктов, так и земель обороны и лесного фонда.

Поскольку лесной участок, расположенный в настоящее время в границах Владивостокского лесничества Минобороны России, предоставлен Вооруженным Силам и относится к лесам Минобороны России, то в силу п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» данный участок является федеральной собственностью.

Частями 1, 2, 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является, в том числе имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), которое закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу глав 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании. Согласно ст.ст. 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является административным правонарушением.

Факт размещения временных строений и использования их для организации и эксплуатации базы отдыха подтвержден актом проверки от дата., схемой размещения земельного участка, фототаблицей, письменным объяснением ФИО1

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление военного прокурора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заявлению военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 освободить земельный участок площадью 

<

...> кв. метра, расположенный в г. 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п\п Ю.С. Рубель