Дело № 5-83/2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении: 

ФИО1 о ФИО1 о, ...

у с т а н о в и л:

ФИО1 о, являясь гражданином Азербайджана, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года, нарушил режим пребывания в Российский Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно, имея вид на жительство 83 № от Дата, выданного Дата бессрочно, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, то есть в период с Дата до Дата, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушил положения части 11 статьи 8 Федерального закона от Дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 о с протоколом согласился, вину признал, пояснив, что уведомление о подтверждении проживания своевременно не подал, так как этим занимался его отец, которому пришлось уехать из Перми, а он в свою очередь не проконтролировал подачу уведомления, проживает в России с рождения с родителями и сестрой, являющихся гражданами РФ, в квартире, принадлежащей родителям, учится на 3 курсе в университете имени Вагнера на стоматологическом факультете, имеет вид на жительство, в Азербайджане у него только бабушка с дедушкой, своего жилья там не имеется, остальные родственники живут в РФ. 

Заслушав ФИО1 о, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения административного правонарушения, а также вина ФИО1 о, подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, объяснениями ФИО1 о, копией вида на жительство 83 № от Дата (дата принятия решения – Дата), ходатайством начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адрес, рапортом об установлении факта совершения правонарушения.

Постановлением начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, ФИО1 о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Судья квалифицирует действия ФИО1 о по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно в течение одного года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 о на территории РФ проживает с рождения, со своей семьей (родителями и сестрой), являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается копией паспортов, свидетельством о рождении, является студентом ВУЗа.

Представленные доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что у ФИО1 о имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ 3.8 если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом данных о личности ФИО1 о который с рождения проживает на территории Российской Федерации со своей семьей – родителями и сестрой, которые являются гражданами РФ, получает на территории РФ образование, конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, назначение ФИО1 о административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 о не имеется, и считает возможным назначить наказание, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 о на территории РФ не работает, самостоятельного источника дохода не имеет, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за неуплату административного штрафа в установленные сроки, данное нарушение совершил при наличии отягчающего обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Обстоятельств, исключающих применение данного вида наказания, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 о ФИО1 о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Разъяснить, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

...

.... Судья Л.А. Богомолова