Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.10.2017 

Дело № 2-4203/2017 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2017 г. Екатеринбург 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е. В.,

при секретаре Колдине М. И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, указав, что Российская Федерация владеет на праве собственности лесным участком с кадастровым номером 

<

 № >. Указанный участок в связи с вступлением в законную силу Лесного Кодекса Российской Федерации был внесен в государственный кадастр недвижимости со статусом ранее учтенного в порядке переноса сведений, которые содержались в государственном кадастре недвижимости с 03.02.2003. Площадь указанного участка была определена декларативно, границы посредством определения координат характерных точек не устанавливались. Таким образом, исходный лесной участок с кадастровым номером 

<

 № > в силу закона считается поставленным на государственный кадастровый учет, но распознать его территорию на картографической основе ведения государственного кадастра недвижимости не представляется возможным, поскольку идентификация лесных участков ведется на основании материалов лесоустройства, что было подтверждено постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.06.2014 

<

 № > по делу № 

<

 № >/2013.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,08 га с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >. Основанием для приобретения права собственности явилось решение Садового сельского совета народных депутатов 

<

 № > от 04.08.1992. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок отмежеван, границы уточнены, площадь участка 880 кв. м., категория земель не установлена, разрешенное использование для иных видов жилой застройки, информация о правообладателе отсутствует.

По данным истца границы земельного участка с кадастровым номером 

<

 № > пересекают границы земель лесного фонда квартала 

<

 № > (выдел 

<

 № >) Старопышминского участка Березовского участкового лесничества Свердловской области. Площадь земель лесного фонда в границах земельного участка составляет 0,069 га (690 кв. м). Часть выдела 

<

 № > квартала 

<

 № > предоставлена в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 для осуществления рекреационной деятельности. 

По мнению истца, в результате наложения земельного участка ответчика на земельный участок лесного фонда имеет место двойная регистрация права на один объект. Наличие права собственности на земельный участок ФИО2 нарушает права Российской Федерации как собственника лесного участка и препятствует осуществлению на спорном участке лесного хозяйства. Кроме того, действующее законодательство запрещает регистрацию права собственности на лесные участки за физическими и юридическими лицами.

Департаментом 12.01.2017 направлено претензионное письмо ответчику ФИО2 с требованием о возврате земельного участка с кадастровым номером 

<

 № > в собственность Российской Федерации в срок 10 дней со дня получения настоящей претензии. Письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения.

На основании вышеизложенного истец при подаче иска просил признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >;

обязать ФИО2 вернуть земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес > в собственность Российской Федерации;

признать недействительным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >;

указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, а именно просила:

признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >;

признать недействительным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >;

указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости;

исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >;

указать, что решение по настоящему делу является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу 

<

 адрес >.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреетсра по Свердловской области в лице своего представителя в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 89).

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Как следует из части 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации государственным органам субъекта Российской Федерации делегируются по полномочия по предоставлению интересов собственников в области лесных отношений на территории соответствующего субъекта.

Субъектом правомочным на территории Свердловской области осуществлять представление интересов собственника земель лесного фонда является Департамент лесного хозяйства Свердловской области Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП, что следует из Положения о Департаменте, в том числе п. 8, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП.

В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.п. 1. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации лЛесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса (п. 1). Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 2).

В силу п. 1 ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации Лесоустройство включает в себя в том числе: проектирование лесничеств и лесопарков (пп. 1); 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (пп. 3);4) таксацию лесов (пп. 4).

В соответствии со ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей (п. 1). В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (п. 2). Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (п. 3). Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса, с земельным законодательством (п. 4). Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков (п. 5).

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Установлено, подтверждено свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРН от 23.03.2017, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

 № >, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование - для нужд лесного хозяйства, площадь 104020000 кв.м., адрес: Свердловская область, 

<

 адрес > (Старопышминское лесничество) (том 1 л. д. 7, 50 -52). 

Реестровое дело в отношении объекта недвижимости 

<

 № >, представленное по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреетсра» по Свердловской области, открыто 12.01.2006, в состав него представлены перечни ранее учтенных земельных участков (том 1 л. д. 141 -250, том 2 л. д. 1-250, т. 3 л. д. 1-250, т. 4 л. д. 1-26).

Согласно свидетельству о праве собственности 

<

 № > от 20.01.1993, выданному Главой администрации Садового сельского совета В., ФИО2 предоставлен земельный участок решением Садового сельского совета от 04.08.1992 для индивидуального жилья и личного подсобного хозяйства, вид предоставления собственность, всего 0, 08 га (том 1 л. д. 103 -105). План, приложенный к свидетельству 

<

 № > от 20.01.1993, координаты точек, сведений о согласовании со смежными землепользователями не содержит. Отсутствует в свидетельстве, а также в решении Садового сельского совета от 04.08.1992 местоположение (адрес) земельного участка.

В материалы дела по запросу суда представлено филиалом ФГБУ «ФКП Росреетсра» по Свердловской области реестровое дело объекта недвижимости 

<

 № >, дата открытия 02.09.2015 (том 1 л. д. 92-139), содержащее заявление ФИО2 от 25.08.2015, в котором он просит внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: 

<

 адрес > (том 1 л. д. 99). В обоснование представлено вышеуказанное свидетельство о праве собственности 

<

 № > от 20.01.1993, выданное Главой администрации Садового сельского совета В.

Из заключения кадастрового инженера, которое содержится в материалах реестрового дела 

<

 № >, следует, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 

<

 № > имеет декларированную площадь 800 кв. м., уточняемую 880 кв. м., участок пересекает, в том числе границы земельного участка с номером 

<

 № >, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 

<

 № >, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют (том 1 л. д. 132).

Согласно выписке из ЕГРН от 29.05.2017 земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, имеет площадь участка 880 кв. м., разрешенное использование для индивидуального жилья и личного подсобного хозяйства, информация о правообладателе отсутствует, категория земель не установлена ( том 1 л. д. 83-84).

В соответствии с данными лесного реестра границы земельного участка с кадастровым номером 

<

 № > пересекают границы земель лесного фонда квартала 

<

 № > (выдел 

<

 № > Старопышминского участка Березовского участкового лесничества Свердловской области. Площадь земельного лесного фонда в границах земельного участка составляет 0,069 га (690 кв.м) (том 1 л. 

<

...>). Часть выдела 

<

 № > квартала 

<

 № > предоставлена в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 для осуществления рекреационной деятельности (том 1 л. д. 18 -45). 

Из материалов дела, а именно: справки ФГУ «Березовский лесхоз» от 25.04.2006 (том 4 л. д. 53), выписки из реестра федерального имущества от 02.11.2005 (том 4 л. д. 5), краткой характеристики территории Перспективного плана ведения лесного хозяйства в ГО «Березовский лесхоз» (том 4 л. д. 57- 62), ведомости исключения земель за ревизионный период по Березовскому лесхозу (том 4 л. д. 67- 73) следует, что Старопышминское лесничество площадью 10 402 га вошло в состав Березовского лесничества в 1991 г. (том 4 л. д. 57), что из земель лесного фонда за период с 1990 года не исключались земельные участки для целей индивидуального жилья и личного подсобного хозяйства, в том числе для ответчика или Садового сельского совета. 

Таким образом, отсутствуют основания признать правомерным включение земель лесного фонда в состав земельного участка, предоставленного ответчика. 

Вступившим в законную силу Решением Ленинского районного суда г. от 11.01.2017 по административному иску ФИО2 к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным отказа в установлении категории земельного участка, возложении обязанности по установлению категории установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

 № > расположен за пределами МО «г. Екатеринбург» и пересекает границы земель лесного фонда (земельный участок 

<

 № >), принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (том 1 л. д. 46).

Отсутствие в ЕГРН записи об отнесении земельного участка к определенной категории не означает, что земельный участок фактически не имеет категорию. Категория может быть определена в данном случае на основе лесоустроительной документации и фактическом использовании земельного участка.

В связи с изложенными обстоятельствами в результате наложения земельного участка ответчика на земельный участок лесного фонда имеет место формирование участка ответчика из земель, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, право собственности ответчика нарушает право собственности Российской Федерации.

Департаментом 12.01.2017 направлено претензионное письмо ответчику ФИО2 с требованием о возврате земельного участка с кадастровым номером 

<

 № > в собственность Российской Федерации в срок 10 дней со дня получения настоящей претензии (том 1 л. 

<

...>). Письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Наличие в документах в права собственности на земельный участок ФИО2, формирование по его заявлению участка. в том числе из земель лесного фонда, нарушает права Российской Федерации как собственника лесного участка и препятствует осуществлению на спорном участке лесного хозяйства. Кроме того действующим законодательством не предусмотрено право собственности физических и юридических лиц на лесные участки.

При таких обстоятельствах доводы иска обоснованы, исковые требования, которые направлены на восстановление права истца подлежат удовлетворению, земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, который сформирован большей частью из земель лесного фонда, право собственности на него не может считаться возникшим у гражданина на основании решения Садового сельского Совета, так как большая часть сформированного земельного участка принадлежит на праве собственности Российской Федерации. относится к землям лесного фонда. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Департамента лесного хозяйства Свердловской области к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу: 

<

 адрес >.

Признать недействительным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу: 

<

 адрес >.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимостями сведений о земельном участке с кадастровым номером 

<

 № >.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Максимова Е.В.